- Заједничка декларација 27 са пет приоритета: партнерства, финансирање, таленти, одрживост и међународна сарадња.
- Преглед ради убрзања инвестиција, поједностављења процеса издавања дозвола и обезбеђивања приступа критичним технологијама пројектовања и производње.
- Тренутни стубови: истраживање и развој и пилот пројекти, сигурност снабдевања уз одобрену помоћ и механизам за реаговање у кризним ситуацијама.
Полупроводничка индустрија доживљава прекретницу и Европа је одлучила да предузме акцију темељним преиспитивањем својих прописа, познатих као Закон о чиповима 2.0Оно што је на столу није једноставно техничко прилагођавање: говоримо о променама за убрзање инвестиција, јачање капацитета и заштиту отпорности ланца снабдевања који се показао кључним за економију и за... стратешка безбедност.
Последњих недеља, 27 држава чланица је усвојило Заједничку декларацију која одређује правац овог прегледа, са пет јасних приоритета и координисаним покретима невиђене коалиције државе и индустрије. Паралелно са тим, Шпанија Активира сопствене полуге (PERTE чип и SETT) како би се ефекат агенде заједнице претворио у стварне могућности на нашој територији.
Шта је Европски закон о чиповима и зашто се ревидира?
Стварни Европски закон о чиповима Ступила је на снагу 21. септембра 2023. године, као део свеобухватног пакета за јачање екосистема полупроводника ЕУ. Уредба је настала са јасном амбицијом: да се удвостручи глобални тржишни удео Европе на 20% до 2030. године, смањујући спољне зависности и јачајући технолошки суверенитет блока.
Његов приступ је заснован на пет главних циљеваПокренути лидерство у истраживању и развоју, унапредити напредни дизајн и паковање, успоставити стабилан оквир за скалирање производње, смањити јаз у талентима и развити дубоко разумевање глобалних ланаца снабдевања. Све са фокусом на мање, брже чипове и могућности следеће генерације.
Да би се то применило у пракси, закон је организован у три стуба деловањаСтуб I (Иницијатива Чипови за Европу) финансира технолошке капацитете, пилот пројекте и центре компетенције који подржавају предузећа, посебно мала и средња предузећа и стартапове. Стуб II даје приоритет безбедности снабдевања и отпорности, привлачењу инвестиција и поједностављивању процедура. Стуб III ствара систем праћење и реаговање на кризе преко Европског савета за полупроводнике (ЕСЦБ), који координира државе чланице са Комисијом.
Искуство стечено током пандемије, глобалних уских грла и навале инвестиција из других блокова (Сједињених Држава и Азије) показали су да Европа мора да усаврши своју стратегију. Стога је отворена нова фаза. преглед усмерен на будућност —популарно назван Закон о чиповима 2.0 — да би се исправиле слабости, убрзали пројекти и осигурало да су циљеви достижни и мерљиви.
Рођена је коалиција SEMICON/SEMICOM и њена Декларација на 27.
У марту 2025. године формирана је коалиција коју су предводиле Холандија и осам држава чланица, која је за кратко време добила подршку 27 земаља ЕУ и велики индустријски блок. У неколико извора појављује се као SEMICON или SEMICOM, али његова сврха је недвосмислена: ускладити владе и индустрију ради амбициозне и практичне регулаторне реформе.
Коалиција је 29. септембра 2025. године званично предала Европској комисији Заједничка декларација који сумира политичке приоритете прегледа. Холандски министар Винсент Кареманс формализовао је пренос документа, наглашавајући потребу за прилагођавањем европске индустријске стратегије напетијем геополитичком окружењу и растућој потражњи повезаној са вештачком интелигенцијом, аутомобилском индустријом, енергетиком и одбраном.
Приватна подршка је била значајна. Више од 50 компанија и секторска удружења се придржавају оријентације текста: SEMI (која окупља око 3.000 компанија), NVIDIA, лидер у производњи графичких процесораASML, Intel, STMicroelectronics и Infineon, између осталих. Ова подршка додаје снагу и кредибилитет агенди која тежи брзом скалирању инвестиција и капацитета.
Поред Декларације, Комисија је 5. септембра 2025. године покренула јавне консултације и позив за прикупљање података из целог ланца вредности. Ово отворено учешће ће омогућити да се реформа прилагоди стварним потребама оних који дизајнирају, производе, пакују и користе чипове у Европи.
Пет приоритета који ће водити преглед
- Савези између индустрије и истраживања и малих и средњих предузећа: јачање комплементарних екосистема, повезивање великих произвођача са стартаповима, малим и средњим предузећима и центрима за истраживање и развој. Циљ је неговање робусних ланаца вредности, од добављача до крајњих тржишта, и подршка Европски лидери у иновацијама.
- Хармонизовано и агилно финансирањекоординирати средства ЕУ и национална средства, убрзати одобравање стратешких пројеката и мобилисати приватни капитал. Предлаже се да се ово одрази у следећем Вишегодишњем финансијском оквиру и, према предлогу, одређени буџет за полупроводнике.
- Таленат и вештине: распоредити програме напредне обуке, олакшати размену истраживача и створити могући Европски програм вештина у области чипова. Недостатак техничких профила је већ уско грло за нове пројекте.
- Еколошка транзицијапромовисати чистије дизајне и производњу, уз замену опасних супстанци, коришћење обновљивих извора енергије, ефикасно коришћење воде и циркуларност материјала. Полупроводници ће бити кључни за... нискоугљична економија.
- Међународна сарадњаојачати везе са истомишљеницима унутар и ван ЕУ, обезбедити критичне материјале, диверзификовати ланац снабдевања и привући спољне стратешке капацитете који ојачати екосистем Европски.
Од 20% амбиције до реалних и мерљивих циљева
Важећи закон је поставио циљ да се постигне 20% светског тржишта производња чипова до 2030. Међутим, разне недавне анализе указују да би, садашњим темпом, Европа завршила деценију око 100%У ствари, Удружење полупроводничке индустрије (SIA) проценило је да ће европски тржишни удео до 2024. године бити око 9,2%, иза Сједињених Држава и Јужне Кореје.
Први талас Закона о чиповима (2023) мобилисао је око КСНУМКС милиона еура између јавних и приватних средстава, али није остварио планирани скок. Паралелно са тим, Сједињене Државе су активирале свој Закон о CHIPS-у и науци и Закон о смањењу инфлације, покрећући инвестиције од десетина милијарди и привлачећи кључне пројекте. У Европи је чак било и застоја, као што је преиспитивање интел у вези са новом фабриком у Немачкој.
Пакетом 2.0, државе чланице и индустрија се труде да умноже до четири инвестиције тренутне, поједноставите дозволе и приступ критичним технологијама дизајна и производње. Идеја је да се превазиђе „десктоп“ стандард и да се донесу одлуке које се преводе у конкретне индустријске могућности, од плочица и паковања до тестирања и монтаже.
Фокус више није само на „освајању тржишног удела“, већ затварање рањивости: доступност критичних материјала, напредни капацитет паковања, смањена изложеност уским грлима и убрзање регулативе. Европа жели да се такмичи на основу сопствених заслуга, са довољном отпорношћу и критичном масом како би избегла заостајање.
Стубови, управљање и одобрени пројекти
Иницијатива „Чипови за Европу“ (Стуб I) финансира пилот линије за истраживање и развој, тестирање и израду прототипова са производњом у малом обиму. Ове платформе премошћују јаз у од лабораторије до фабрике, омогућавајући убрзани трансфер технологије и скалирање процеса. Центри компетенције, који су већ распоређени у свим државама чланицама и Норвешкој, посебно подржавају мала и средња предузећа и стартапове обуком, приступом инфраструктури и техничком подршком.
Други стуб даје приоритет инвестицијама у производњу, напредно паковање, тестирање и монтажу. Да би се олакшала његова примена, Комисија је објавила оријентације поједностављивање процедура за интегрисане производне погоне ЕУ и отворене ливнице, олакшавање приоритетног приступа пилот линијама и смањење административних препрека.
У том оквиру, Комисија је већ одобрила седам одлука о државној помоћи за пионирске постројења, са укупним обимом (јавним и приватним) који прелази 31.500 милијарди евра. Пројекти укључују: STMicroelectronics у Катанији (Италија) са SiC плочицама и уређајима; Заједничко улагање ESMC-а (TSMC + Bosch/Infineon/NXP) у Дрездену, Немачка, са CMOS и FinFET технологијама; STMicro и GlobalFoundries у Кролу, Француска, са 300 mm FD-SOI; Silicon Box у Новари, Италија, за напредно паковање; Infineon у Дрездену, Немачка, за дискретне и аналогне/мешане сигнале; и ams OSRAM у Премштетену, Аустрија, са CMOS технологијама.
Стуб III успоставља Европски савет за полупроводнике (ЕСЦБ) као механизам координације за мапирање ланца вредности, предвиђање ризика и активирање хитних мера ако се открију кризе у снабдевању. Управљање консолидује претходни рад Европске стручне групе за полупроводнике, сада интегришући државе чланице под вођством Комисије.
Улога Шпаније: ПЕРТЕ Чип и СЕТ
Шпанија подржава стратегију заједнице кроз ПЕРТЕ Цхип, са више од 12.000 милијарди евра, и Шпанско друштво за технолошку трансформацију (SETT), основан у јулу 2024. SETT управља PERTE фондовима и другим инструментима као што су Next Tech или Spain Audiovisual Hub, са фокусом на јавно-приватна заједничка улагања и трансфер технологије.
PERTE чип има за циљ да ојача национални ланац вредности У микроелектроници и полупроводницима: привлачење фабрика и дизајнерских центара, промоција напредног паковања, искоришћавање фотоничких могућности и јачање веза између универзитета, истраживачких центара и водећих компанија.
Поред великих пројеката, подаци о јавним набавкама показују сталан ток инвестиција у технолошке компоненте. Према подацима TendersTool-а (раније Adjudicaciones TIC), скоро 100.000 пројеката је додељено 2024. године. КСНУМКС милиона еура у 737 уговора. Међу главним понуђачима били су Андалузијанска агенција за јавно образовање (27 милиона; 49 уговора), Одељење за информационе технологије Градског већа Мадрида (18 милиона) и Центар за телекомуникације и информационе технологије Генералитета Каталоније (11 милиона; 5 уговора).
У 2025. години (јануар–септембар), додељени износ је око КСНУМКС милиона еура у 343 уговора. Међу добављачима са највећим обимом су Econocom Products & Solutions (21 милион; 36 уговора), Inforein (18 милиона у великој трансакцији) и Infoser New Technologies (12 милиона; 2 уговора). Иако није све микроелектроника, ове бројке одражавају институционални погон уз подршку ИКТ хардвера и услуга које помажу у стварању потражње и критичне масе.
Шта је циљ Закона о чиповима 2.0
Преглед има за циљ да реши уска грла идентификована у првој фази. Мере које се разматрају укључују одређени буџет за полупроводнике, експресне процесе за одобравање великих инвестиција у фабрике и инфраструктуру и механизме који обезбеђују приступ процесни чворови као што су 2 nm y IP критике дизајна и производње.
Такође се предлаже јачање прекогранични савези у истраживању и развоју, дизајну и напредном паковању; и проширење спектра финансијских инструмената за привлачење приватног капитала, укључујући опције заједничког улагања и гаранције које смањују технолошки ризик пројеката.
Компонента талента је трансверзална: неопходно је повећати понуду технички профили (процесно инжењерство, пројектовање кола, тестирање и валидација, интегрисана фотоника, хемија материјала, паковање итд.) и олакшати њихову мобилност широм Европе. Предлог за Европски програм вештина за чипове иде у том правцу.
Коначно, одрживост је интегрисана као конкурентски вектор. Производња чипова троши воду, енергију и материјале, тако да Агенда 2.0 даје приоритет ефикасност воде, обновљиви извори енергије, замена опасних супстанци и циркуларне стратегије за отпад и нуспроизводе, усклађене са климатским циљевима ЕУ.
Заиста стратешки сектор
Полупроводници су основа кључних индустрија: аутомобилска, телекомуникације, рачунарство, одбрана, свемир, здравство, енергетика и потрошачка електроника. Након глобалне несташице чипова, постало је јасно да би поремећај у ланцу снабдевања могао да заустави производне линије, поремети медицинске уређаје или успори енергетску транзицију.
Талас вештачке интелигенције је покренуо потражња за акцелераторима, меморија великог пропусног опсега и решења паковање Хетерогено. Ко год да доминира овим везама, доминираће великим делом додате вредности наредне деценије, што објашњава трку за привлачење инвестиција, стварање савеза и развој сопствених капацитета.
Европа већ има диференцијалну имовину - литографску опрему АСМЛ, лидерство у аутомобилској индустрији и енергетици, солидна научна база — али треба да згусне своју индустријску мрежу и обезбеди приступ критичним материјалима. Отуда нагласак Декларације на интернационализацији савеза са земљама сличних интересовања, диверзификацији добављача и привлачење капацитета комплементарно континенту.
Паралелно са тим, ЕУ одржава институционални канал за приступ званичном садржају, укључујући референтне документе и јавна преузимања везано за евалуацију закона и отворене консултације. Ови извори помажу у информисању дизајна реформе уз помоћ доказа и проверених података.
SEMICOM као платформа за сарадњу
SEMICOM коалиција — Аустрија, Белгија, Финска, Француска, Немачка, Италија, Холандија, Пољска и Шпанија— настао је са циљем координирања напора и избегавања дуплирања. Његова прва опипљива прекретница је Декларација о приоритетима, која сада има подршку свих држава чланица, учвршћујући јединствен глас унутар Европске комисије.
Филозофија је прагматична: градити паневропске индустријске савезе, искористити економију обима и усмерити ресурсе ка сегментима где Европа може бити неопходан (процесорска снага за вештачку интелигенцију, дискретна снага за електричне аутомобиле, фотоника, FD-SOI, сензори, напредно паковање…). Успех ће зависити од претварања стратегије у фабрике, постављање алата и квалификовано запослење.
Овај заједнички приступ тежи да смањи рањивости, максимизира утицај средстава и понуди регулаторну сигурност инвеститорима и програмерима. У суштини, он усклађује технолошки суверенитет, просперитет економски и отпорни, три вектора које Декларација идентификује као осе реформи.
Шта очекивати у наредним месецима
Комисија ће укључити техничке и политичке доприносе држава чланица и индустрије из јавних консултација. препоруке SEMICOM декларација ће вероватно послужити као основа за прилагођавање финансирања, обраде и међународне сарадње.
Ако се процес настави, видећемо практичну промену: брже инвестиционе одлуке, приоритетне стратешке пројекте, јачање талената и механизме одрживости уграђене од темеља. Све ово, праћено јаснијим метрикама за мерење да ли је Европа заиста на правом путу. смањење јаза са главним глобалним чвориштима полупроводника.
Кључ ће бити извршење: координација на свим институционалним нивоима, стабилна правила и финансијски прозор који омогућава индустрији да се креће брзином коју тржиште захтева. Циљ више није само 2030. година, већ постављање темеља за наредну деценију. иновација у микроелектроници.
Ревизија Закона о чиповима отвара прави прозор могућности за Европу: консолидовати конкурентан, одржив и отпоран екосистем полупроводника уз подршку савеза, координисаног финансирања, талената и међународне сарадње; ако се политичке амбиције трансформишу у опипљиви индустријски пројекти и кроз агилне процедуре, Европа ће предузети одлучан корак који је тако дуго обећавала.
