Evropska zakonodaja o čipih 2.0: Kaj se spreminja in zakaj je to pomembno

Vodnik za strojno opremo » Komponente » Evropska zakonodaja o čipih 2.0: Kaj se spreminja in zakaj je to pomembno

Polprevodniška industrija doživlja prelomnico in Evropa se je odločila ukrepati s temeljitim pregledom svojih predpisov, znanih kot Zakon o čipih 2.0Na mizi ni preprosta tehnična prilagoditev: govorimo o spremembah za pospešitev naložb, okrepitev zmogljivosti in zaščito odpornosti dobavne verige, ki se je izkazala za ključno za gospodarstvo in za strateška varnost.

V zadnjih tednih je 27 držav članic podprlo skupno izjavo, ki določa smer tega pregleda, s petimi jasnimi prednostnimi nalogami in usklajenim prizadevanjem doslej nevidene koalicije vlad in industrij. Vzporedno s tem Španija Aktivira lastne vzvode (PERTE Chip in SETT), da se učinek skupnostne agende pretvori v dejanske zmogljivosti na našem ozemlju.

Kaj je evropski zakon o čipih in zakaj se spreminja?

Dejansko Evropski zakon o čipih Veljati je začela 21. septembra 2023 kot del celovitega svežnja za krepitev polprevodniškega ekosistema EU. Uredba je nastala z jasno ambicijo: podvojiti evropski svetovni tržni delež na 20 % do leta 2030, zmanjšati zunanjo odvisnost in okrepiti tehnološko suverenost bloka.

Njegov pristop temelji na pet glavnih ciljevSpodbujati vodilni položaj na področju raziskav in razvoja, izboljšati napredno zasnovo in embalažo, vzpostaviti stabilen okvir za povečanje proizvodnje, odpraviti vrzel v talentih in razviti poglobljeno razumevanje globalnih dobavnih verig. Vse s poudarkom na manjših, hitrejših čipih in zmogljivostih naslednje generacije.

Za uresničitev v praksi je zakon organiziran v trije stebri delovanjaPrvi steber (pobuda Čipi za Evropo) financira tehnološke zmogljivosti, pilotne projekte in kompetenčne centre, ki podpirajo podjetja, zlasti mala in srednja podjetja ter zagonska podjetja. Drugi steber daje prednost varnosti oskrbe in odpornosti, privabljanju naložb in poenostavljanju postopkov. Tretji steber ustvarja sistem spremljanje in odzivanje na krize prek Evropskega sveta za polprevodnike (ESCB), ki usklajuje države članice s Komisijo.

Izkušnje, pridobljene s pandemijo, globalnimi ozkimi grli in navalom naložb iz drugih blokov (Združenih držav in Azije), so pokazale, da mora Evropa izpopolniti svojo strategijo. S tem se je odprla nova faza. pregled, usmerjen v prihodnost – popularno poimenovan Zakon o čipih 2.0 – za odpravo slabosti, pospešitev projektov in zagotovitev, da so cilji dosegljivi in ​​merljivi.

Rojena je koalicija SEMICON/SEMICOM in njena deklaracija ob 27 letih.

Marca 2025 je bila ustanovljena koalicija pod vodstvom Nizozemske in osmih držav članic, ki je v kratkem času pridobila podporo 27 držav EU in velik industrijski blok. V več virih se pojavlja kot SEMICON ali SEMICOM, vendar je njegov namen nedvoumen: uskladiti vlade in industrijo za ambiciozno in praktično regulativno reformo.

Koalicija je 29. septembra 2025 uradno predala Evropski komisiji Skupna izjava ki povzema politične prednostne naloge pregleda. Nizozemski minister Vincent Karremans je formaliziral posredovanje dokumenta in poudaril potrebo po prilagoditvi evropske industrijske strategije bolj napetemu geopolitičnemu okolju in naraščajočemu povpraševanju, povezanemu z umetno inteligenco, avtomobilsko industrijo, energetiko in obrambo.

Zasebna podpora je bila opazna. Več kot 50 podjetij in sektorska združenja se strinjajo z usmeritvijo besedila: SEMI (ki združuje približno 3.000 podjetij), NVIDIA, vodilna na področju grafičnih procesorjevMed drugim ASML, Intel, STMicroelectronics in Infineon. Ta podpora dodaja moč in verodostojnost agendi, ki si prizadeva za hitro povečanje naložb in zmogljivosti.

Poleg izjave je Komisija 5. septembra 2025 začela javno posvetovanje in poziv k zbiranju podatkov za zbiranje prispevkov iz celotne vrednostne verige. To odprto sodelovanje bo omogočilo, da se reforma prilagodi dejanskim potrebam tistih, ki načrtujejo, izdelujejo, pakirajo in uporabljajo čipe v Evropi.

Pet prednostnih nalog, ki bodo vodile pregled

• Zavezništva med industrijo, raziskavami in malimi in srednje velikimi podjetji: spodbujanje komplementarnih ekosistemov, povezovanje velikih proizvajalcev z zagonskimi podjetji, malimi in srednje velikimi podjetji ter centri za raziskave in razvoj. Cilj je spodbujati robustne vrednostne verige, od dobaviteljev do končnih trgov, in podpirati Evropski vodilni na področju inovacij.
• Harmonizirano in agilno financiranje: usklajevanje sredstev EU in nacionalnih sredstev, pospešitev odobritev strateških projektov in mobilizacija zasebnega kapitala. Predlaga se, da se to odraža v naslednjem večletnem finančnem okviru in da se v skladu s predlogom poseben proračun za polprevodnike.
• Talent in spretnosti: uvesti programe naprednega usposabljanja, olajšati izmenjavo raziskovalcev in ustvariti morebiten evropski program znanj in spretnosti na področju čipov. Pomanjkanje tehničnih profilov je že tako ali tako ozko grlo za nove projekte.
• Ekološki prehod: spodbujati čistejše zasnove in proizvodnjo z zamenjavo nevarnih snovi, uporabo obnovljivih virov energije, učinkovito porabo vode in krožnostjo materialov. Polprevodniki bodo ključni za nizkoogljično gospodarstvo.
• Mednarodno sodelovanje: okrepiti vezi s podobno mislečimi partnerji znotraj in zunaj EU, zavarovati kritične materiale, diverzificirati dobavno verigo in pritegniti zunanje strateške zmogljivosti, ki okrepiti ekosistem Evropski.

Od 20-odstotne ambicije do realističnih in merljivih ciljev

Veljavna zakonodaja si je zadala cilj doseči 20 % svetovnega trga proizvodnje čipov do leta 2030. Vendar pa različne nedavne analize kažejo, da bi Evropa s sedanjim tempom desetletje zaključila okoli 11,7%Pravzaprav je Združenje polprevodniške industrije (SIA) ocenilo, da bo evropski tržni delež do leta 2024 znašal približno 9,2 %, kar je za Združenimi državami in Južno Korejo.

Prvi val zakona o čipih (2023) je mobiliziral približno 43.000 milijonov evrov med javnimi in zasebnimi sredstvi, vendar ni dosegel načrtovanega preskoka. Vzporedno so Združene države aktivirale svoj zakon CHIPS in znanost ter zakon o zmanjševanju inflacije, kar je sprožilo naložbe v višini več deset milijard in privabilo ključne projekte. V Evropi je prišlo celo do nazadovanja, kot je ponovni razmislek o Intel glede nove tovarne v Nemčiji.

S paketom 2.0 si države članice in industrija prizadevajo za pomnožitev z do štiri naložbe trenutna, poenostavljena dovoljenja in dostop do ključnih tehnologij načrtovanja in proizvodnje. Ideja je preseči "namizni" sistem in se usmeriti k odločitvam, ki se prevedejo v konkretne industrijske zmogljivosti, od rezin in pakiranja do testiranja in montaže.

Poudarek ni več le na "pridobivanju tržnega deleža", ampak zaprite ranljivosti: razpoložljivost kritičnih materialov, napredne zmogljivosti pakiranja, manjša izpostavljenost ozkim grlom in pospešitev regulativnega procesa. Evropa želi konkurirati na podlagi lastnih zaslug, z zadostno odpornostjo in kritično maso, da se izogne ​​zaostanku.

Stebri, upravljanje in odobreni projekti

Pobuda Čipi za Evropo (1. steber) financira pilotne linije za raziskave in razvoj, testiranje in izdelavo prototipov z maloserijsko proizvodnjo. Te platforme premostijo vrzel v iz laboratorija v tovarno, kar omogoča pospešen prenos tehnologije in skaliranje procesov. Kompetenčni centri, ki so že nameščeni v vseh državah članicah in na Norveškem, posebej podpirajo mala in srednja podjetja ter zagonska podjetja z usposabljanjem, dostopom do infrastrukture in tehnično podporo.

Drugi steber daje prednost naložbam v proizvodnjo, napredno pakiranje, testiranje in montažo. Za lažjo uvedbo je Komisija objavila usmeritve poenostavitev postopkov za integrirane proizvodne obrate EU in odprte livarne, olajšanje prednostnega dostopa do pilotnih linij in zmanjšanje upravnih ovir.

V tem okviru je Komisija že odobrila sedem odločb o državni pomoči za pionirske obrate, s skupnim obsegom (javnim in zasebnim) več kot 31.500 milijarde EUR. Projekti vključujejo: STMicroelectronics v Cataniji (Italija) z rezinami in napravami SiC; Skupno podjetje ESMC (TSMC + Bosch/Infineon/NXP) v Dresdnu v Nemčiji s tehnologijama CMOS in FinFET; STMicro in GlobalFoundries v Crollesu v Franciji s 300 mm FD-SOI; Silicon Box v Novari v Italiji za napredno pakiranje; Infineon v Dresdnu v Nemčiji za diskretne in analogne/mešane signale; in ams OSRAM v Premstättenu v Avstriji s tehnologijami CMOS.

Tretji steber vzpostavlja Evropski svet za polprevodnike (ESCB) kot koordinacijski mehanizem za kartiranje vrednostne verige, predvidevanje tveganj in aktiviranje nujnih ukrepov, če se odkrijejo krize v oskrbi. Upravljanje utrjuje prejšnje delo Evropske strokovne skupine za polprevodnike, ki zdaj pod vodstvom Komisije vključuje države članice.

Vloga Španije: PERTE Chip in SETT

Španija podpira strategijo skupnosti prek PERTE čip, ki ima več kot 12.000 milijard evrov sredstev, in Špansko društvo za tehnološko preobrazbo (SETT), ustanovljen julija 2024. SETT upravlja sklade PERTE in druge instrumente, kot sta Next Tech ali Spain Audiovisual Hub, s poudarkom na javno-zasebnih soinvesticijah in prenosu tehnologije.

Čip PERTE želi okrepiti nacionalna vrednostna veriga V mikroelektroniki in polprevodnikih: privabljanje tovarn in oblikovalskih centrov, spodbujanje napredne embalaže, izkoriščanje fotoničnih zmogljivosti in krepitev povezav med univerzami, raziskovalnimi centri in ključnimi podjetji.

Poleg večjih projektov podatki o javnih naročilih kažejo na stalen tok naložb v tehnološke komponente. Po podatkih TendersTool (prej Adjudicaciones TIC) je bilo leta 2024 dodeljenih skoraj 100.000 projektov. 110 milijonov evrov v 737 pogodbah. Med glavnimi ponudniki so bili Andaluzijska agencija za javno izobraževanje (27 milijonov; 49 pogodb), oddelek za IT mestnega sveta Madrida (18 milijonov) in Center za telekomunikacije in informacijsko tehnologijo Generalitat de Catalunya (11 milijonov; 5 pogodb).

V letu 2025 (januar–september) je dodeljeni znesek približno 98 milijonov evrov v 343 pogodbah. Med dobavitelji z največjim obsegom so Econocom Products & Solutions (21 milijonov; 36 pogodb), Inforein (18 milijonov v veliki transakciji) in Infoser New Technologies (12 milijonov; 2 pogodbi). Čeprav ni vse mikroelektronika, te številke odražajo institucionalni pogon podprto s strojno opremo in storitvami IKT, ki pomagajo ustvarjati povpraševanje in kritično maso.

Kaj je cilj zakona o čipih 2.0

Namen pregleda je odpraviti ozka grla, ugotovljena v prvi fazi. Med obravnavanimi ukrepi so poseben proračun za polprevodnike, ekspresni postopki za odobritev velikih naložb v tovarne in infrastrukturo ter mehanizmi, ki zagotavljajo dostop do procesna vozlišča, kot je 2 nm y IP kritike glede oblikovanja in izdelave.

Predlaga se tudi okrepitev čezmejna zavezništva na področju raziskav in razvoja, oblikovanja in napredne embalaže ter širitve nabora finančnih instrumentov za privabljanje zasebnega kapitala, vključno z možnostmi sovlaganja in jamstvi, ki zmanjšujejo tehnološko tveganje projektov.

Komponenta talentov je transverzalna: treba je povečati ponudbo tehnični profili (procesno inženirstvo, načrtovanje vezij, testiranje in validacija, integrirana fotonika, kemija materialov, pakiranje itd.) in olajšati njihovo mobilnost po vsej Evropi. Predlog za evropski program znanj in spretnosti na področju čipov gre v to smer.

Končno je trajnost integrirana kot konkurenčni vektor. Proizvodnja čipov porablja vodo, energijo in materiale, zato Agenda 2.0 daje prednost učinkovitost vode, obnovljivi viri energije, nadomeščanje nevarnih snovi in ​​krožne strategije za odpadke in stranske proizvode, usklajene s podnebnimi cilji EU.

Resnično strateški sektor

Polprevodniki so temelj ključnih industrij: avtomobilski, telekomunikacije, računalništvo, obramba, vesolje, zdravstvo, energetika in potrošniška elektronika. Po svetovnem pomanjkanju čipov je postalo jasno, da bi lahko motnje v dobavni verigi ustavile montažne linije, motile medicinske pripomočke ali upočasnile energetski prehod.

Val umetne inteligence je sprožil povpraševanje po pospeševalnikih, visokopasovni pomnilnik in rešitve embalaža Heterogeno. Kdor koli bo prevladoval nad temi povezavami, bo prevladoval nad velikim delom dodane vrednosti naslednjega desetletja, kar pojasnjuje tekmo za privabljanje naložb, sklepanje zavezništev in razvoj lastnih zmogljivosti.

Evropa že ima diferencialna sredstva - litografsko opremo ASML, vodilni položaj v avtomobilski industriji in energetiki, trdna znanstvena baza – vendar mora zgostiti svojo industrijsko mrežo in zagotoviti dostop do kritičnih materialov. Zato deklaracija poudarja internacionalizacijo zavezništev s podobno mislečimi državami, diverzifikacijo dobaviteljev in privabljanje zmogljivosti dopolnjuje celino.

Vzporedno EU vzdržuje institucionalni kanal za dostop do uradnih vsebin, vključno z referenčnimi dokumenti in javni prenosi povezane z oceno zakona in odprtim posvetovanjem. Ti viri pomagajo pri oblikovanju reforme z dokazi in preverjenimi podatki.

SEMICOM kot platforma za sodelovanje

Koalicija SEMICOM – Avstrija, Belgija, Finska, Francija, Nemčija, Italija, Nizozemska, Poljska in Španija– se je rodil z namenom usklajevanja prizadevanj in preprečevanja podvajanja. Njegov prvi oprijemljivi mejnik je Izjava o prednostnih nalogah, ki jo zdaj podpirajo vse države članice in utrjuje enoten glas znotraj Evropske komisije.

Filozofija je pragmatična: graditi vseevropska industrijska zavezništva, izkoristiti ekonomije obsega in usmeriti vire v segmente, kjer je Evropa lahko učinkovita. nepogrešljiv (procesorska moč za umetno inteligenco, diskretna moč za električna vozila, fotonika, FD-SOI, senzorji, napredna embalaža…). Uspeh bo odvisen od pretvorbe strategije v tovarne, orodje in kvalificirano zaposlitev.

Ta skupni pristop si prizadeva zmanjšati ranljivosti, povečati učinek skladov in ponuditi regulativno gotovost vlagateljem in razvijalcem. V bistvu usklajuje tehnološko suverenost, blaginja gospodarstvo in odpornost, trije vektorji, ki jih deklaracija opredeljuje kot osi reform.

Kaj pričakovati v prihodnjih mesecih

Komisija bo vključila tehnične in politične prispevke držav članic in industrije iz javnega posvetovanja. priporočila Deklaracija SEMICOM bo verjetno služila kot osnova za prilagoditev financiranja, obdelave in mednarodnega sodelovanja.

Če se bo proces nadaljeval, bomo priča praktičnemu premiku: hitrejšim naložbenim odločitvam, prednostnim strateškim projektom, krepitvi talentov in mehanizmim trajnosti, vgrajenim od začetka do konca. Vse to pa bodo spremljale jasnejše meritve za merjenje, ali je Evropa resnično na pravi poti. zapolnitev vrzeli z glavnimi svetovnimi središči polprevodnikov.

Ključna bo izvedba: usklajevanje med institucionalnimi ravnmi, stabilna pravila in finančno okno, ki bo industriji omogočilo, da se razvija s hitrostjo, ki jo zahteva trg. Cilj ni več le leto 2030, temveč postavitev temeljev za naslednje desetletje. inovacije v mikroelektroniki.

Revizija zakona o čipih odpira resnično okno priložnosti za Evropo: utrditi konkurenčen, trajnosten in odporen polprevodniški ekosistem, ki ga podpirajo zavezništva, usklajeno financiranje, talenti in mednarodno sodelovanje; če se politične ambicije preoblikujejo v oprijemljivi industrijski projekti in s pomočjo agilnih postopkov bo Evropa naredila odločilni korak, ki ga je tako dolgo obljubljala.