Európsky zákon o čipoch 2.0: Čo sa mení a prečo je to dôležité

Sprievodca hardvérom » Components » Európsky zákon o čipoch 2.0: Čo sa mení a prečo je to dôležité

Polovodičový priemysel prežíva zlom a Európa sa rozhodla konať dôkladnou revíziou svojich predpisov, známych ako Čipový zákon 2.0Na stole nie je jednoduchá technická úprava: hovoríme o zmenách na urýchlenie investícií, posilnenie kapacít a ochranu odolnosti dodávateľského reťazca, ktorý sa ukázal ako kľúčový pre hospodárstvo a pre... strategická bezpečnosť.

V posledných týždňoch 27 členských štátov schválilo spoločné vyhlásenie, ktoré stanovuje smer tohto preskúmania s piatimi jasnými prioritami a koordinovaným úsilím bezprecedentnej koalície štátu a priemyslu. Súbežne s tým španielsko Aktivuje svoje vlastné páky (PERTE Chip a SETT), aby sa účinok komunitnej agendy premietol do reálnych schopností na našom území.

Čo je Európsky zákon o čipoch a prečo sa reviduje?

Prúd Európske právo čipov Nadobudlo účinnosť 21. septembra 2023 ako súčasť komplexného balíka na posilnenie ekosystému polovodičov EÚ. Nariadenie vzniklo s jasnou ambíciou: zdvojnásobiť podiel Európy na globálnom trhu na 20 % do roku 2030, znížiť tak vonkajšiu závislosť a posilniť technologickú suverenitu bloku.

Jeho prístup je založený na päť hlavných cieľovPosilniť vedúce postavenie vo výskume a vývoji, zlepšiť pokročilý dizajn a balenie, vytvoriť stabilný rámec pre škálovanie výroby, preklenúť nedostatok talentov a rozvíjať hlboké pochopenie globálnych dodávateľských reťazcov. To všetko so zameraním na menšie a rýchlejšie čipy a možnosti novej generácie.

Pre uvedenie do praxe je zákon usporiadaný do tri piliere konaniaPilier I (iniciatíva Chips for Europe) financuje technologické kapacity, pilotné projekty a kompetenčné centrá, ktoré podporujú podniky, najmä malé a stredné podniky a startupy. Pilier II uprednostňuje bezpečnosť dodávok a odolnosť, prilákanie investícií a zjednodušenie postupov. Pilier III vytvára systém monitorovanie a reakcia na krízy prostredníctvom Európskej rady pre polovodiče (ESCB), ktorá koordinuje členské štáty s Komisiou.

Skúsenosti získané z pandémie, globálnych úzkych miest a investičného návalu z iných blokov (Spojené štáty a Ázia) ukázali, že Európa potrebuje doladiť svoju stratégiu. Preto sa otvorila nová fáza. výhľadové hodnotenie —ľudovo prezývaný Čipový zákon 2.0 — na nápravu slabých stránok, urýchlenie projektov a zabezpečenie dosiahnuteľnosti a merateľnosti cieľov.

Zrod koalície SEMICON/SEMICOM a jej Deklarácie k 27 rokom

V marci 2025 vznikla koalícia vedená Holandskom a ôsmimi členskými štátmi, ktorá si za krátky čas získala podporu... 27 krajín EÚ a veľký priemyselný blok. Vo viacerých zdrojoch sa objavuje ako SEMICON alebo SEMICOM, ale jeho účel je jednoznačný: zosúladiť vlády a priemysel s cieľom ambicióznej a praktickej regulačnej reformy.

Dňa 29. septembra 2025 koalícia oficiálne odovzdala Európskej komisii Spoločné vyhlásenie ktorý sumarizuje politické priority preskúmania. Holandský minister Vincent Karremans formalizoval odovzdanie dokumentu a zdôraznil potrebu prispôsobiť európsku priemyselnú stratégiu napätejšiemu geopolitickému prostrediu a rastúcemu dopytu spojenému s umelou inteligenciou, automobilovým priemyslom, energetikou a obranou.

Súkromná podpora bola pozoruhodná. Viac ako 50 spoločností a sektorové združenia súhlasia s orientáciou textu: SEMI (ktorá združuje približne 3 000 spoločností), NVIDIA, líder v oblasti grafických procesorovMedzi inými ASML, Intel, STMicroelectronics a Infineon. Táto podpora dodáva silu a dôveryhodnosť programu, ktorého cieľom je rýchle rozširovanie investícií a kapacít.

Okrem vyhlásenia Komisia 5. septembra 2025 spustila verejná konzultácia a výzva na zhromažďovanie údajov z celého hodnotového reťazca. Táto otvorená účasť umožní prispôsobiť reformu skutočným potrebám tých, ktorí navrhujú, vyrábajú, balia a používajú čipy v Európe.

Päť priorít, ktorými sa bude riadiť preskúmanie

• Aliancie medzi priemyslom, výskumom a malými a strednými podnikmiposilnenie doplnkových ekosystémov, prepojenie veľkých výrobcov so startupmi, malými a strednými podnikmi a centrami výskumu a vývoja. Cieľom je podporiť robustné hodnotové reťazce od dodávateľov až po koncové trhy a Európski lídri v oblasti inovácií.
• Harmonizované a agilné financovaniekoordinovať fondy EÚ a vnútroštátne fondy, urýchliť schvaľovanie strategických projektov a mobilizovať súkromný kapitál. Navrhuje sa, aby sa to zohľadnilo v nasledujúcom viacročnom finančnom rámci a podľa návrhu konkrétny rozpočet pre polovodiče.
• Talent a zručnostizaviesť programy pokročilého vzdelávania, uľahčiť výmenu výskumníkov a vytvoriť prípadný Európsky program zručností v oblasti čipov. Nedostatok technických profilov je už teraz problémom úzky profil pre nové projekty.
• Ekologický prechod: podporovať čistejšie návrhy a výrobu s nahradením nebezpečných látok, využívaním obnoviteľných zdrojov energie, efektívnym využívaním vody a obehovosťou materiálov. Polovodiče budú kľúčové pre nízkouhlíkové hospodárstvo.
• Medzinárodná spoluprácaposilniť väzby s podobne zmýšľajúcimi partnermi v rámci EÚ aj mimo nej, zabezpečiť kritické materiály, diverzifikovať dodávateľský reťazec a prilákať externé strategické kapacity, ktoré posilniť ekosystém Európsky.

Od 20 % ambícií k realistickým a merateľným cieľom

Súčasný zákon si stanovil cieľ dosiahnuť 20 % svetového trhu výroba čipov do roku 2030. Rôzne nedávne analýzy však naznačujú, že pri súčasnom tempe by Európa uzavrela desaťročie približne 11,7%Asociácia polovodičového priemyslu (SIA) v skutočnosti odhadla, že európsky trhový podiel do roku 2024 bude približne 9,2 %, čo bude menej ako Spojené štáty a Južná Kórea.

Prvá vlna zákona o čipoch (2023) zmobilizovala približne 43.000 miliónov eur medzi verejnými a súkromnými fondmi, ale nedosiahol zamýšľaný skok. Spojené štáty zároveň aktivovali svoj zákon CHIPS a vedu a zákon o znižovaní inflácie, čím spustili investície v hodnote desiatok miliárd a prilákali kľúčové projekty. V Európe dokonca došlo k neúspechom, ako napríklad prehodnotenie Intel ohľadom novej továrne v Nemecku.

V rámci balíka 2.0 sa členské štáty a priemysel snažia o znásobenie až štyri investície súčasné, zefektívniť povolenia a prístup ku kritickým technológiám návrhu a výroby. Cieľom je posunúť sa od „stolného počítača“ k rozhodnutiam, ktoré sa premietajú do konkrétnych priemyselných kapacít, od doštičiek a balenia až po testovanie a montáž.

Dôraz sa už nekladie len na „získanie podielu na trhu“, ale blízke zraniteľnosti: dostupnosť kritických materiálov, pokročilá baliaca kapacita, znížené vystavenie úzkym miestam a zrýchlenie regulácie. Európa chce konkurovať na základe vlastných zásluh, s dostatočnou odolnosťou a kritickým množstvom, aby sa vyhla zaostávaniu.

Piliere, riadenie a autorizované projekty

Iniciatíva Chips for Europe (Pilier I) financuje pilotné linky pre výskum a vývoj, testovanie a prototypovanie s maloobjemovou výrobou. Tieto platformy preklenujú medzeru v z laboratória do továrne, čo umožňuje zrýchlený transfer technológií a škálovanie procesov. Kompetenčné centrá, ktoré sú už rozmiestnené vo všetkých členských štátoch a Nórsku, konkrétne podporujú malé a stredné podniky a startupy prostredníctvom školení, prístupu k infraštruktúre a technickej podpory.

Pilier II uprednostňuje investície do výroby, pokročilého balenia, testovania a montáže. Na uľahčenie jeho zavedenia Komisia zverejnila orientácie zefektívnenie postupov pre integrované výrobné zariadenia EÚ a otvorené zlievarne, uľahčenie prioritného prístupu k pilotným linkám a zníženie administratívnych prekážok.

V tomto rámci už Komisia schválila sedem rozhodnutí o štátnej pomoci pre priekopnícke zariadenia s celkovým objemom (verejným aj súkromným) presahujúcim 31.500 miliardy EUR. Medzi projekty patria: STMicroelectronics v Catanii (Taliansko) s SiC doštičkami a zariadeniami; Spoločný podnik ESMC (TSMC + Bosch/Infineon/NXP) v Drážďanoch v Nemecku s technológiami CMOS a FinFET; STMicro a GlobalFoundries v Crolles vo Francúzsku s 300 mm FD-SOI; Silicon Box v Novare v Taliansku pre pokročilé puzdro; Infineon v Drážďanoch v Nemecku pre diskrétne a analógové/zmiešané signály; a ams OSRAM v Premstättene v Rakúsku s technológiami CMOS.

Pilier III stanovuje Európska rada pre polovodičov (ESCB) ako koordinačný mechanizmus na mapovanie hodnotového reťazca, predvídanie rizík a aktiváciu núdzových opatrení v prípade zistenia kríz v dodávkach. Riadenie konsoliduje predchádzajúcu prácu Európskej expertnej skupiny pre polovodiče a teraz pod vedením Komisie združuje členské štáty.

Úloha Španielska: PERTE Chip a SETT

Španielsko podporuje stratégiu komunity prostredníctvom Čip PERTE, s rozpočtom viac ako 12.000 miliárd eur a Španielska spoločnosť pre technologickú transformáciu (SETT), vytvorený v júli 2024. SETT spravuje fondy PERTE a ďalšie nástroje, ako napríklad Next Tech alebo Spain Audiovisual Hub, so zameraním na spoločné verejno-súkromné ​​investície a transfer technológií.

Čip PERTE má za cieľ posilniť národný hodnotový reťazec V mikroelektronike a polovodičoch: prilákanie závodov a dizajnérskych centier, podpora pokročilých obalových materiálov, využitie fotonických schopností a posilnenie prepojení medzi univerzitami, výskumnými centrami a poprednými spoločnosťami.

Okrem veľkých projektov údaje o verejnom obstarávaní ukazujú stály tok investícií do technologických komponentov. Podľa TendersTool (predtým Adjudicaciones TIC) bolo v roku 2024 zadaných takmer 100 000 projektov. 110 miliónov eur v 737 zmluvách. Medzi hlavných uchádzačov patrila Andalúzska agentúra pre verejné vzdelávanie (27 miliónov; 49 zmlúv), IT oddelenie Mestskej rady v Madride (18 miliónov) a Centrum telekomunikácií a informačných technológií Generalitat de Catalunya (11 miliónov; 5 zmlúv).

V roku 2025 (január – september) je pridelená suma približne 98 miliónov eur v 343 zmluvách. Medzi dodávateľov s najväčším objemom patria Econocom Products & Solutions (21 miliónov; 36 zmlúv), Inforein (18 miliónov vo veľkej transakcii) a Infoser New Technologies (12 miliónov; 2 zmluvy). Hoci nie všetko sa týka mikroelektroniky, tieto čísla odrážajú inštitucionálna iniciatíva podporované hardvérom a službami IKT, ktoré pomáhajú vytvárať dopyt a kritické množstvo.

Aký je cieľ zákona o čipoch 2.0

Cieľom preskúmania je riešiť úzke miesta identifikované v prvej fáze. Medzi opatrenia, ktoré sa diskutujú, patrí konkrétny rozpočet v prípade polovodičov, expresné procesy na schvaľovanie veľkých investícií do tovární a infraštruktúry a mechanizmy, ktoré zabezpečujú prístup k procesné uzly, ako napríklad 2 nm y IP kritika dizajnu a výroby.

Taktiež sa navrhuje posilniť cezhraničné aliancie v oblasti výskumu a vývoja, dizajnu a pokročilých obalov; a rozšírenie škály finančných nástrojov na prilákanie súkromného kapitálu vrátane možností spoločného investovania a záruk, ktoré znižujú technologické riziko projektov.

Zložka talentu je prierezová: je potrebné zvýšiť ponuku technické profily (procesné inžinierstvo, návrh obvodov, testovanie a validácia, integrovaná fotonika, chémia materiálov, balenie atď.) a uľahčiť ich mobilitu v rámci Európy. Návrh Európskeho programu zručností v oblasti čipov smeruje týmto smerom.

Nakoniec, udržateľnosť je integrovaná ako konkurenčný vektor. Výroba čipov spotrebúva vodu, energiu a materiály, takže Agenda 2.0 uprednostňuje účinnosť vody, obnoviteľné zdroje energie, nahrádzanie nebezpečných látok a obehové stratégie pre odpad a vedľajšie produkty, v súlade s cieľmi EÚ v oblasti klímy.

Skutočne strategický sektor

Polovodiče sú základom kľúčových odvetví: automobilový priemysel, telekomunikácie, výpočtová technika, obrana, vesmír, zdravotníctvo, energetika a spotrebná elektronika. Po globálnom nedostatku čipov sa ukázalo, že narušenie dodávateľského reťazca by mohlo zastaviť montážne linky, narušiť výrobu zdravotníckych pomôcok alebo spomaliť energetickú transformáciu.

Vlna umelej inteligencie spustila dopyt po urýchľovačoch, pamäť s vysokou šírkou pásma a riešenia balenie Heterogénne. Ktokoľvek bude dominovať týmto väzbám, bude dominovať aj veľkej časti pridanej hodnoty nasledujúceho desaťročia, čo vysvetľuje preteky o prilákanie investícií, budovanie aliancií a rozvoj vlastných schopností.

Európa už má odlišné aktíva – litografické zariadenia ASML, vedúce postavenie v automobilovom priemysle a energetike, solídnu vedeckú základňu – ale musí zahustiť svoju priemyselnú sieť a zabezpečiť prístup ku kritickým materiálom. Preto sa v Deklarácii kladie dôraz na internacionalizáciu aliancií s podobne zmýšľajúcimi krajinami, diverzifikáciu dodávateľov a prilákať schopnosti dopĺňa kontinent.

Súbežne s tým EÚ udržiava inštitucionálny kanál na prístup k oficiálnemu obsahu vrátane referenčných dokumentov a verejné sťahovania súvisiace s hodnotením zákona a otvorenými konzultáciami. Tieto zdroje pomáhajú informovať o návrhu reformy pomocou dôkazov a overených údajov.

SEMICOM ako platforma pre spoluprácu

Koalícia SEMICOM – Rakúsko, Belgicko, Fínsko, Francúzsko, Nemecko, Taliansko, Holandsko, Poľsko a španielsko– vznikla s cieľom koordinovať úsilie a vyhnúť sa duplicite. Jej prvým hmatateľným míľnikom je Deklarácia priorít, ktorá má teraz podporu všetkých členských štátov a upevňuje jednotný hlas v rámci Európskej komisie.

Filozofia je pragmatická: budovať celoeurópske priemyselné aliancie, využívať úspory z rozsahu a smerovať zdroje do segmentov, kde môže byť Európa... nepostrádateľný (výkon pre umelú inteligenciu, diskrétne napájanie pre elektromobily, fotonika, FD-SOI, senzory, pokročilé balenie…). Úspech bude závisieť od premeny stratégie na továrne, nástroje a kvalifikované zamestnanie.

Tento spoločný prístup sa snaží znížiť zraniteľnosti, maximalizovať vplyv finančných prostriedkov a ponúknuť investorom a developerom regulačnú istotu. V podstate zosúlaďuje technologickú suverenitu, prosperita ekonomický a odolný, tri vektory, ktoré Deklarácia identifikuje ako osi reforiem.

Čo očakávať v nasledujúcich mesiacoch

Komisia zapracuje technické a politické vstupy od členských štátov a priemyslu z verejnej konzultácie. odporúčanie Deklarácia SEMICOM pravdepodobne poslúži ako základ pre úpravu financovania, spracovania a medzinárodnej spolupráce.

Ak bude tento proces pokračovať, uvidíme praktický posun: rýchlejšie investičné rozhodnutia, prioritné strategické projekty, posilnenie talentov a mechanizmy udržateľnosti zabudované od základov. To všetko spolu s jasnejšími metrikami na meranie toho, či je Európa skutočne na správnej ceste. zmenšovanie medzery s hlavnými svetovými centrami polovodičov.

Kľúčom bude realizácia: koordinácia naprieč inštitucionálnymi úrovňami, stabilné pravidlá a finančné okno, ktoré umožní odvetviu pohybovať sa rýchlosťou, ktorú trh vyžaduje. Cieľom už nie je len rok 2030, ale položenie základov pre ďalšie desaťročie. inovácie v mikroelektronike.

Revízia zákona o čipoch otvára skutočné okno príležitostí pre Európu: konsolidovať konkurencieschopný, udržateľný a odolný ekosystém polovodičov podporovaný alianciami, koordinovaným financovaním, talentmi a medzinárodnou spoluprácou; ak sa politické ambície premenia na hmatateľné priemyselné projekty a prostredníctvom agilných postupov Európa urobí rozhodujúci krok, ktorý tak dlho sľubovala.