- Совместная декларация 27 с пятью приоритетами: партнерство, финансирование, таланты, устойчивое развитие и международное сотрудничество.
- Пересмотреть планы по ускорению инвестиций, упрощению процесса получения разрешений и обеспечению доступа к важнейшим технологиям проектирования и производства.
- Текущие основы: НИОКР и пилотные проекты, надежность поставок с использованием авторизованной помощи и механизм реагирования на кризисы.
Полупроводниковая промышленность переживает переломный момент, и Европа решила принять меры по тщательному пересмотру своих правил, известных как Закон о чипах 2.0Речь идет не просто о технической корректировке: речь идет об изменениях, направленных на ускорение инвестиций, укрепление потенциала и защиту устойчивости цепочки поставок, которая оказалась критически важной для экономики и для стратегическая безопасность.
В последние недели 27 государств-членов одобрили Совместную декларацию, которая определяет направление этого обзора, включая пять четких приоритетов и скоординированные усилия беспрецедентной коалиции государства и промышленности. Параллельно с этим, Испания Он активирует собственные рычаги (PERTE Chip и SETT), чтобы эффект от общественной программы трансформировался в реальные возможности на нашей территории.
Что такое Европейский закон о чипах и почему он пересматривается?
В настоящее время Европейский закон о чипах Он вступил в силу 21 сентября 2023 года в рамках комплексного пакета мер по укреплению полупроводниковой экосистемы ЕС. Этот регламент был разработан с четкой целью: удвоить долю Европы на мировом рынке до 20% к 2030 году, снизив внешнюю зависимость и укрепив технологический суверенитет блока.
Его подход основан на пять основных целей: Занять лидирующие позиции в области исследований и разработок, усовершенствовать передовой дизайн и упаковку, создать стабильную основу для масштабирования производства, устранить дефицит квалифицированных специалистов и развить глубокое понимание глобальных цепочек поставок. Всё это с упором на создание более компактных и быстрых чипов и возможностей нового поколения.
Чтобы реализовать это на практике, закон организован следующим образом: три столпа действияСтолп I (Инициатива «Чипсы для Европы») финансирует технологические возможности, пилотные проекты и центры компетенций, которые поддерживают бизнес, особенно малый и средний бизнес и стартапы. Столп II уделяет первостепенное внимание безопасности поставок и устойчивости, привлечению инвестиций и упрощению процедур. Столп III создает систему мониторинг кризиса и реагирование через Европейский совет по полупроводникам (ЕСЦБ), который координирует деятельность государств-членов с Комиссией.
Опыт, накопленный в ходе пандемии, глобальные проблемы и инвестиционный ажиотаж со стороны других блоков (США и Азии) показали, что Европе необходимо скорректировать свою стратегию. Таким образом, начался новый этап. перспективный обзор — широко известный как Закон Чипа 2.0 — для исправления слабых мест, ускорения проектов и обеспечения достижимости и измеримости целей.
Рождение коалиции SEMICON/SEMICOM и ее Декларации 27
В марте 2025 года была сформирована коалиция во главе с Нидерландами и восемью государствами-членами, которая за короткое время получила поддержку 27 стран ЕС и крупный промышленный блок. В нескольких источниках он упоминается как SEMICON или ПОЛУКОМ, но его цель недвусмысленна: объединить правительства и промышленность для амбициозной и практичной реформы регулирования.
29 сентября 2025 года коалиция официально передала Европейской комиссии Совместная декларация В нём кратко излагаются политические приоритеты обзора. Министр иностранных дел Нидерландов Винсент Карреманс официально подтвердил передачу документа, подчеркнув необходимость адаптации европейской промышленной стратегии к более напряжённой геополитической обстановке и растущему спросу, связанному с искусственным интеллектом, автомобилестроением, энергетикой и обороной.
Частная поддержка была весьма заметной. Более 50 компании и отраслевые ассоциации поддерживают ориентацию текста: SEMI (которая объединяет около 3.000 компаний), NVIDIA, лидер в области графических процессоровASML, Intel, STMicroelectronics и Infineon, среди прочих. Эта поддержка укрепляет и укрепляет доверие к программе, направленной на быстрое масштабирование инвестиций и возможностей.
В дополнение к Декларации Комиссия 5 сентября 2025 года запустила общественные консультации и призыв к сбору данных для сбора информации по всей цепочке создания стоимости. Это открытое участие позволит адаптировать реформу к реальным потребностям тех, кто разрабатывает, производит, упаковывает и использует чипы в Европе.
Пять приоритетов, которые будут определять обзор
- Альянсы между промышленностью, исследованиями и малыми и средними предприятиями: развитие взаимодополняющих экосистем, связывающих крупных производителей со стартапами, малыми и средними предприятиями и научно-исследовательскими центрами. Цель — развитие надежных цепочек создания стоимости, от поставщиков до конечных рынков, и поддержка Европейские лидеры инноваций.
- Гармонизированное и гибкое финансирование: координировать фонды ЕС и национальные фонды, ускорить утверждение стратегических проектов и мобилизовать частный капитал. Предлагается отразить это в следующем Многолетнем финансовом плане и, согласно предложению, конкретный бюджет для полупроводников.
- Талант и навыки: развернуть программы повышения квалификации, содействовать обмену исследователями и создать возможную Европейскую программу развития навыков в области чипов. Дефицит технических специалистов уже стал проблемой. узкое место для новых проектов.
- Экологический переход: продвигать более экологичные проекты и производство, заменяя опасные вещества, используя возобновляемые источники энергии, обеспечивая эффективное водопользование и цикличность материалов. Полупроводники будут играть ключевую роль в низкоуглеродной экономики.
- Международное сотрудничество: укреплять связи с единомышленниками внутри и за пределами ЕС, обеспечивать критически важные материалы, диверсифицировать цепочку поставок и привлекать внешние стратегические возможности, которые укрепить экосистему Европейский.
От 20% амбиций до реалистичных и измеримых целей
Действующий закон ставит целью достижение 20% мирового рынка производство микросхем к 2030 году. Однако различные недавние анализы показывают, что при нынешних темпах Европа завершит десятилетие примерно 11,7%.Фактически, Ассоциация полупроводниковой промышленности (SIA) оценила долю европейского рынка к 2024 году примерно в 9,2%, уступая США и Южной Корее.
Первая волна закона о чипах (2023 г.) мобилизовала около 43.000 млн. Между государственным и частным финансированием, но этого не произошло. Параллельно с этим США ввели в действие Закон о CHIPS и науке, а также Закон о снижении инфляции, что привело к инвестициям в десятки миллиардов долларов и привлечению ключевых проектов. В Европе даже наблюдались неудачи, такие как переосмысление Intel относительно нового завода в Германии.
С пакетом 2.0 государства-члены и промышленность стремятся увеличить его до четыре инвестиции Оптимизируйте получение текущих разрешений и доступ к критически важным технологиям проектирования и производства. Идея заключается в том, чтобы выйти за рамки «рабочего стола» и перейти к решениям, которые воплощаются в конкретные промышленные возможности, от пластин и упаковки до тестирования и сборки.
В центре внимания теперь не просто «завоевание доли рынка», а закрыть уязвимости: наличие критически важных материалов, передовые упаковочные мощности, снижение подверженности узким местам и ускорение нормативного регулирования. Европа хочет конкурировать, опираясь на собственные преимущества, обладая достаточной устойчивостью и критической массой, чтобы не отставать.
Столпы, управление и авторизованные проекты
Инициатива «Чипсы для Европы» (Направление I) финансирует пилотные проекты по исследованиям и разработкам, тестированию и созданию прототипов в условиях мелкосерийного производства. Эти платформы заполняют пробелы в из лаборатории на завод, что обеспечивает ускоренный трансфер технологий и масштабирование процессов. Центры компетенций, уже развернутые во всех государствах-членах ЕС и Норвегии, оказывают конкретную поддержку малым и средним предприятиям и стартапам, предоставляя обучение, доступ к инфраструктуре и техническую поддержку.
В рамках второго столпа приоритет отдаётся инвестициям в производство, современную упаковку, тестирование и сборку. Для содействия его внедрению Комиссия опубликовала ориентации оптимизация процедур для интегрированных производственных предприятий ЕС и открытых литейных заводов, упрощение приоритетного доступа к пилотным линиям и снижение административных барьеров.
В этом контексте Комиссия уже одобрила семь решений о государственной помощи для пионерных объектов, общий объём которых (государственный и частный) превышает 31.500 млрд евро. Среди проектов: STMicroelectronics в Катании (Италия) с пластинами и устройствами из SiC; Совместное предприятие ESMC (TSMC + Bosch/Infineon/NXP) в Дрездене, Германия, с технологиями КМОП и FinFET; STMicro и GlobalFoundries в Кроле, Франция, с FD-SOI 300 мм; Silicon Box в Новаре, Италия, для усовершенствованной компоновки; Infineon в Дрездене, Германия, для дискретных и аналоговых/смешанных сигналов; и ams OSRAM в Премштеттене, Австрия, с технологиями КМОП.
Столп III устанавливает Европейский совет по полупроводникам (ЕСЦБ) как координационный механизм для картирования цепочки создания стоимости, прогнозирования рисков и принятия экстренных мер в случае возникновения кризисов поставок. Этот механизм консолидирует результаты предыдущей работы Европейской экспертной группы по полупроводникам, объединяя теперь государства-члены под руководством Комиссии.
Роль Испании: PERTE Chip и SETT
Испания поддерживает стратегию сообщества через ПЕРТЕ Чип, наделенный более чем 12.000 миллиардами евро, и Испанское общество по технологической трансформации (SETT), созданный в июле 2024 года. SETT управляет фондами PERTE и другими инструментами, такими как Next Tech или Spain Audiovisual Hub, уделяя особое внимание государственно-частным совместным инвестициям и трансферу технологий.
Цель чипа PERTE — укрепить национальная цепочка создания стоимости В микроэлектронике и полупроводниках: привлечение заводов и конструкторских центров, продвижение передовых технологий корпусирования, использование возможностей фотоники и укрепление связей между университетами, исследовательскими центрами и ведущими компаниями.
Помимо крупных проектов, данные о государственных закупках демонстрируют устойчивый поток инвестиций в технологические компоненты. По данным TendersTool (ранее Adjudicaciones TIC), в 2024 году было выдано около 100 000 контрактов. 110 млн. в 737 контрактах. Среди основных участников торгов были Агентство государственного образования Андалусии (27 миллионов; 49 контрактов), ИТ-департамент городского совета Мадрида (18 миллионов) и Центр телекоммуникаций и информационных технологий Женералитата Каталонии (11 миллионов; 5 контрактов).
В 2025 году (январь–сентябрь) присужденная сумма составит около 98 млн. по 343 контрактам. Среди поставщиков с наибольшим объёмом – Econocom Products & Solutions (21 млн; 36 контрактов), Inforein (18 млн в рамках крупной сделки) и Infoser New Technologies (12 млн; 2 контракта). Хотя не всё в мире относится к микроэлектронике, эти цифры отражают институциональный драйв поддерживаемые оборудованием и услугами ИКТ, которые помогают создавать спрос и критическую массу.
Каковы цели Закона о чипах 2.0?
Целью обзора является устранение узких мест, выявленных на первом этапе. Обсуждаемые меры включают: конкретный бюджет для полупроводников, ускоренные процессы одобрения крупных инвестиций в заводы и инфраструктуру, а также механизмы, обеспечивающие доступ к узлы процесса, такие как 2 нм y IP Критика конструкции и производства.
Также предлагается усилить трансграничные союзы в области НИОКР, проектирования и усовершенствованной упаковки; а также расширение спектра финансовых инструментов для привлечения частного капитала, включая варианты соинвестирования и гарантии, снижающие технологический риск проектов.
Талантливый компонент является трансверсальным: необходимо увеличить предложение технические профили (технологическое проектирование, схемотехника, испытания и валидация, интегрированная фотоника, химия материалов, упаковка и т. д.) и содействовать их мобильности по всей Европе. Предложение о Европейской программе развития навыков в области микросхем направлено на это.
Наконец, устойчивое развитие интегрировано как конкурентный вектор. Производство микросхем потребляет воду, энергию и материалы, поэтому Повестка дня 2.0 отдаёт приоритет эффективность использования воды, возобновляемые источники энергии, замена опасных веществ и циклические стратегии для отходов и побочных продуктов, соответствующие целям ЕС в области климата.
По-настоящему стратегический сектор
Полупроводники лежат в основе ключевых отраслей промышленности: автомобильный, телекоммуникации, вычислительная техника, оборона, космос, здравоохранение, энергетика и бытовая электроника. После глобального дефицита микросхем стало ясно, что сбой в цепочке поставок может привести к остановке сборочных линий, нарушению работы медицинских приборов или замедлению энергетического перехода.
Волна искусственного интеллекта вызвала спрос на ускорители, высокоскоростная память и решения упаковка Разнородность. Тот, кто доминирует в этих связях, будет доминировать над большей частью добавленной стоимости в следующем десятилетии, что объясняет гонку за привлечение инвестиций, создание альянсов и развитие собственных возможностей.
В Европе уже есть дифференциальные активы – литографическое оборудование ASML, лидерство в автомобильной промышленности и энергетике, прочная научная база, но ей необходимо уплотнить свою промышленную сеть и обеспечить доступ к критически важным материалам. Отсюда акцент Декларации на интернационализации альянсов со странами-единомышленниками, диверсификации поставщиков и привлекать возможности дополняющий континент.
Параллельно ЕС поддерживает институциональный канал для доступа к официальному контенту, включая справочные документы и публичные загрузки Информацию, связанную с оценкой закона и открытыми консультациями, можно найти в этих источниках. Эти источники помогают в разработке реформы, предоставляя доказательства и проверенные данные.
SEMICOM как платформа для сотрудничества
Коалиция SEMICOM — Австрия, Бельгия, Финляндия, Франция, Германия, Италия, Нидерланды, Польша и Испания— была создана с целью координации усилий и предотвращения дублирования. Её первым ощутимым достижением стала Декларация приоритетов, которая теперь пользуется поддержкой всех государств-членов, консолидируя единую позицию в Европейской комиссии.
Философия прагматична: создавать общеевропейские промышленные альянсы, использовать преимущества экономии масштаба и направлять ресурсы в те сегменты, где Европа может быть незаменимый (вычислительная мощность для ИИ, дискретная мощность для электромобилей, фотоника, FD-SOI, датчики, передовая упаковка…). Успех будет зависеть от воплощения стратегии в производственные процессы, инструменты и квалифицированная занятость.
Этот общий подход направлен на снижение уязвимости, максимизацию эффективности фондов и обеспечение регуляторной определённости для инвесторов и разработчиков. По сути, он объединяет технологический суверенитет, процветание экономика и устойчивость — три вектора, которые Декларация определяет как оси реформ.
Чего ожидать в ближайшие месяцы
Комиссия учтет технические и политические предложения государств-членов и промышленности, полученные в ходе публичных консультаций. рекомендации Декларация SEMICOM, вероятно, послужит основой для корректировки финансирования, переработки и международного сотрудничества.
Если этот процесс продолжится, мы увидим практические изменения: более быстрое принятие инвестиционных решений, приоритизацию стратегических проектов, поддержку талантов и механизмы устойчивого развития, выстроенные с нуля. Всё это будет сопровождаться более чёткими показателями, позволяющими оценить, действительно ли Европа движется по верному пути. преодоление разрыва с крупнейшими мировыми центрами полупроводниковой промышленности.
Ключевым моментом станет реализация: координация на институциональном уровне, стабильные правила и финансовое окно, позволяющее отрасли развиваться с той скоростью, которую требует рынок. Цель — уже не просто 2030 год, а закладка фундамента на следующее десятилетие. инновация в микроэлектронике.
Пересмотр Закона о чипах открывает настоящее окно возможностей для Европы: консолидировать конкурентоспособную, устойчивую и надежную экосистему полупроводников, поддерживаемую альянсами, координированным финансированием, талантами и международным сотрудничеством; если политические амбиции преобразуются в ощутимые промышленные проекты и благодаря гибким процедурам Европа сделает решительный шаг, который она так долго обещала.
