Legea europeană privind cipurile 2.0: Ce schimbări și de ce contează

Ghid hardware » Componente » Legea europeană privind cipurile 2.0: Ce schimbări și de ce contează

Industria semiconductorilor trece printr-un moment de cotitură, iar Europa a decis să ia măsuri printr-o revizuire amănunțită a reglementărilor sale, cunoscută sub numele de Legea Chipului 2.0Ceea ce este pe masă nu este o simplă ajustare tehnică: vorbim despre schimbări menite să accelereze investițiile, să consolideze capacitățile și să protejeze reziliența unui lanț de aprovizionare care s-a dovedit a fi esențial pentru economie și pentru securitate strategică.

În ultimele săptămâni, cele 27 de state membre au aprobat o declarație comună care stabilește direcția acestei revizuiri, cu cinci priorități clare și eforturile coordonate ale unei coaliții fără precedent formată din stat și industrie. În paralel, España Își activează propriile pârghii (PERTE Chip și SETT) astfel încât efectul agendei comunitare să se traducă în capacități reale pe teritoriul nostru.

Ce este Legea europeană privind cipurile și de ce este revizuită?

Actualul Legea europeană a cipurilor Acesta a intrat în vigoare la 21 septembrie 2023, ca parte a unui pachet cuprinzător de consolidare a ecosistemului semiconductorilor din UE. Regulamentul a fost născut cu o ambiție clară: dublarea cotei de piață globală a Europei la 20% până în 2030, reducând dependențele externe și consolidând suveranitatea tehnologică a blocului comunitar.

Abordarea sa se bazează pe cinci obiective majoreImpulsionarea poziției de lider în cercetare și dezvoltare, îmbunătățirea designului și ambalării avansate, stabilirea unui cadru stabil pentru scalarea producției, eliminarea deficitului de talente și dezvoltarea unei înțelegeri aprofundate a lanțurilor de aprovizionare globale. Toate acestea cu accent pe cipuri mai mici și mai rapide și pe capabilități de generație următoare.

Pentru a fi pusă în practică, legea este organizată în cei trei piloni de acțiunePilonul I (Inițiativa Chips for Europe) finanțează capacități tehnologice, proiecte pilot și centre de competență care sprijină întreprinderile, în special IMM-urile și startup-urile. Pilonul II prioritizează securitatea aprovizionării și reziliența, atragerea investițiilor și simplificarea procedurilor. Pilonul III creează un sistem de monitorizarea și răspunsul la crize prin intermediul Consiliului European al Semiconductorilor (SEBC), care coordonează statele membre cu Comisia.

Experiența dobândită în urma pandemiei, a blocajelor globale și a goanei investițiilor din alte blocuri (Statele Unite și Asia) au arătat că Europa trebuie să își ajusteze strategia. Prin urmare, s-a deschis o nouă fază. o analiză prospectivă —numită popular Chip Law 2.0 — pentru a corecta slăbiciunile, a accelera proiectele și a se asigura că obiectivele sunt realizabile și măsurabile.

Coaliția SEMICON/SEMICOM și Declarația sa de la 27 de ani iau naștere

În martie 2025, s-a format o coaliție condusă de Țările de Jos și opt state membre, care în scurt timp a câștigat sprijinul 27 țări UE și un mare bloc industrial. În mai multe surse apare ca SEMICON sau SEMICOM, dar scopul său este neechivoc: de a alinia guvernele și industria pentru o reformă de reglementare ambițioasă și practică.

La 29 septembrie 2025, coaliția a predat oficial Comisiei Europene o Declaratie comuna care rezumă prioritățile politice ale revizuirii. Ministrul olandez Vincent Karremans a oficializat transmiterea documentului, subliniind necesitatea adaptării strategiei industriale europene la un mediu geopolitic mai tensionat și la o cerere tot mai mare legată de inteligența artificială, industria auto, energie și apărare.

Sprijinul privat a fost notabil. Mai mult de 50 firme și asociațiile sectoriale subscriu la orientarea textului: SEMI (care grupează aproximativ 3.000 de companii), NVIDIA, lider în domeniul GPU-urilorASML, Intel, STMicroelectronics și Infineon, printre altele. Această susținere adaugă forță și credibilitate unei agende care urmărește să extindă rapid investițiile și capacitățile.

Pe lângă Declarație, Comisia a lansat la 5 septembrie 2025 o consultatie publica și un apel pentru date pentru a colecta informații din întregul lanț valoric. Această participare deschisă va permite adaptarea reformei la nevoile reale ale celor care proiectează, fabrică, ambalează și utilizează cipuri în Europa.

Cele cinci priorități care vor ghida revizuirea

• Alianțe între industrie, cercetare și IMM-uri: stimularea ecosistemelor complementare, conectând marii producători cu startup-uri, IMM-uri și centre de cercetare și dezvoltare. Scopul este de a promova lanțuri valorice robuste, de la furnizori până la piețele finale, și de a sprijini Lideri europeni în inovație.
• Finanțare armonizată și agilăcoordonarea fondurilor UE și naționale, accelerarea aprobărilor proiectelor strategice și mobilizarea capitalului privat. Se sugerează ca acest lucru să se reflecte în următorul cadru financiar multianual și, conform propunerii, într-un buget specific pentru semiconductori.
• Talent și abilitățiimplementarea unor programe de formare avansată, facilitarea schimbului de cercetători și crearea unui posibil Program european de competențe în domeniul cipurilor. Lipsa profilurilor tehnice este deja o problemă. strangulare pentru proiecte noi.
• Tranziție ecologică: să promoveze proiecte și procese de fabricație mai curate, prin înlocuirea substanțelor periculoase, utilizarea energiei regenerabile, eficiența utilizării apei și circularitatea materialelor. Semiconductorii vor fi esențiali pentru o economie cu emisii reduse de carbon.
• Cooperare internationalaconsolidarea legăturilor cu parteneri cu aceleași interese din interiorul și din afara UE, asigurarea materialelor critice, diversificarea lanțului de aprovizionare și atragerea de capacități strategice externe care consolidarea ecosistemului European.

De la o ambiție de 20% la obiective realiste și măsurabile

Legea actuală a stabilit obiectivul de a atinge 20% din piata mondiala producției de cipuri până în 2030. Cu toate acestea, diverse analize recente indică faptul că, în ritmul actual, Europa ar încheia deceniul în jurul 11,7%De fapt, Asociația Industriei Semiconductorilor (SIA) a estimat o cotă de piață europeană de aproximativ 9,2% până în 2024, după Statele Unite și Coreea de Sud.

Primul val al Legii Cipului (2023) a mobilizat aproximativ 43.000 milioane de euro între fonduri publice și private, dar nu a reușit saltul dorit. În paralel, Statele Unite au activat Legea privind CHIPS și Știința și Legea privind reducerea inflației, declanșând investiții de zeci de miliarde și atrăgând proiecte cheie. În Europa, au existat chiar și eșecuri, cum ar fi regândirea Intel referitor la o nouă fabrică în Germania.

Cu pachetul 2.0, statele membre și industria fac eforturi pentru a multiplica cu până la patru investiții actuale, eficientizarea permiselor și a accesului la tehnologiile critice de proiectare și fabricație. Ideea este de a trece dincolo de „desktop” și de a lua decizii care se traduc în capacități industriale concrete, de la napolitane și ambalaje până la testare și asamblare.

Accentul nu se mai pune doar pe „câștigarea cotei de piață”, ci vulnerabilități apropiate: disponibilitatea materialelor critice, capacitatea avansată de ambalare, expunerea redusă la blocaje și accelerarea reglementărilor. Europa dorește să concureze pe propriile merite, cu o reziliență și o masă critică suficiente pentru a evita să rămână în urmă.

Piloni, guvernanță și proiecte autorizate

Inițiativa „Chipsuri pentru Europa” (Pilonul I) finanțează linii pilot pentru cercetare și dezvoltare, testare și prototipare cu producție la scară mică. Aceste platforme elimină decalajul în ceea ce privește de la laborator la fabrică, permițând transferul accelerat de tehnologie și scalarea proceselor. Centrele de competență, deja implementate în toate statele membre și în Norvegia, sprijină în mod specific IMM-urile și startup-urile prin intermediul formării, accesului la infrastructură și asistenței tehnice.

Pilonul II prioritizează investițiile în producție, ambalare avansată, testare și asamblare. Pentru a facilita implementarea sa, Comisia a publicat orientări simplificarea procedurilor pentru instalațiile de producție integrate și turnătoriile deschise ale UE, facilitarea accesului prioritar la liniile pilot și reducerea obstacolelor administrative.

În acest cadru, Comisia a aprobat deja șapte decizii privind ajutorul de stat pentru instalații de pionierat, cu un volum total (public și privat) care depășește 31.500 miliarde EUR. Printre proiecte se numără: STMicroelectronics în Catania (Italia) cu napolitane și dispozitive SiC; Societate mixtă ESMC (TSMC + Bosch/Infineon/NXP) în Dresda, Germania, cu tehnologii CMOS și FinFET; STMicro și GlobalFoundries în Crolles, Franța, cu FD-SOI de 300 mm; Silicon Box în Novara, Italia, pentru ambalaje avansate; Infineon în Dresda, Germania, pentru semnal discret și analogic/mixt; și ams OSRAM în Premstätten, Austria, cu tehnologii CMOS.

Pilonul III stabilește Consiliul European de Semiconductori (SEBC) ca mecanism de coordonare pentru cartografierea lanțului valoric, anticiparea riscurilor și activarea măsurilor de urgență în cazul detectării unor crize de aprovizionare. Guvernanța consolidează activitatea anterioară a Grupului de experți europeni în semiconductori, integrând acum statele membre sub conducerea Comisiei.

Rolul Spaniei: PERTE Chip și SETT

Spania sprijină strategia comunitară prin intermediul Cip PERTE, dotat cu peste 12.000 miliarde de euro, și Societatea Spaniolă pentru Transformarea Tecnologică (SETT), creată în iulie 2024. SETT gestionează fonduri PERTE și alte instrumente precum Next Tech sau Spain Audiovisual Hub, cu accent pe coinvestițiile public-private și transferul de tehnologie.

Cipul PERTE își propune să consolideze lanțul valoric național În microelectronică și semiconductori: atragerea de fabrici și centre de proiectare, promovarea ambalajelor avansate, valorificarea capacităților fotonice și consolidarea legăturilor dintre universități, centre de cercetare și companii de top.

Dincolo de proiectele majore, datele privind achizițiile publice arată un flux constant de investiții în componente tehnologice. Potrivit TendersTool (fosta Adjudicaciones TIC), aproape 100.000 de proiecte au fost atribuite în 2024. 110 milioane de euro în 737 de contracte. Printre principalii ofertanți s-au numărat Agenția Andaluza pentru Învățământ Public (27 de milioane; 49 de contracte), Departamentul IT al Consiliului Local Madrid (18 milioane) și Centrul de Telecomunicații și Tehnologia Informației al Generalitat de Catalunya (11 milioane; 5 contracte).

În 2025 (ianuarie-septembrie), suma acordată este de aproximativ 98 milioane de euro în 343 de contracte. Printre furnizorii cu cel mai mare volum se numără Econocom Products & Solutions (21 de milioane; 36 de contracte), Inforein (18 milioane într-o tranzacție mare) și Infoser New Technologies (12 milioane; 2 contracte). Deși nu totul este microelectronică, aceste cifre reflectă o impuls instituțional susținut de hardware și servicii TIC care ajută la crearea cererii și a masei critice.

Ce își propune Legea Chip 2.0

Revizuirea își propune să abordeze blocajele identificate în prima fază. Măsurile discutate includ... buget specific pentru semiconductori, procese exprese pentru aprobarea investițiilor mari în fabrici și infrastructură și mecanisme care asigură accesul la noduri de proces, cum ar fi 2 nm y IP critici la adresa proiectării și fabricației.

De asemenea, se propune consolidarea alianțe transfrontaliere în cercetare și dezvoltare, design și ambalaje avansate; și extinderea gamei de instrumente financiare pentru a atrage capital privat, inclusiv opțiuni de coinvestiții și garanții care reduc riscul tehnologic al proiectelor.

Componenta talentelor este transversală: este necesară creșterea ofertei de profiluri tehnice (inginerie de procese, proiectare de circuite, testare și validare, fotonică integrată, chimia materialelor, ambalare etc.) și să faciliteze mobilitatea acestora în întreaga Europă. Propunerea pentru un Program european de competențe în domeniul cipurilor merge în această direcție.

În cele din urmă, sustenabilitatea este integrată ca vector competitiv. Fabricarea de cipuri consumă apă, energie și materiale, așa că Agenda 2.0 prioritizează eficienta apei, surse regenerabile de energie, înlocuirea substanțelor periculoase și strategii circulare pentru deșeuri și subproduse, aliniate cu obiectivele climatice ale UE.

Un sector cu adevărat strategic

Semiconductorii stau la baza industriilor cheie: auto, telecomunicații, informatică, apărare, spațiu, asistență medicală, energie și electronice de larg consum. În urma deficitului global de cipuri, a devenit clar că o perturbare a lanțului de aprovizionare ar putea opri liniile de asamblare, perturba dispozitivele medicale sau încetini tranziția energetică.

Valul inteligenței artificiale a declanșat cererea de acceleratoare, memorie cu lățime de bandă mare și soluții ambalare Eterogen. Oricine domină aceste legături va domina o mare parte din valoarea adăugată a următorului deceniu, ceea ce explică cursa pentru atragerea investițiilor, crearea de alianțe și dezvoltarea propriilor capacități.

Europa are deja active diferențiale - echipamente litografice ASML, poziție de lider în industria auto și energetică, o bază științifică solidă - dar trebuie să își densifice rețeaua industrială și să asigure accesul la materiale critice. De aici și accentul pus în Declarație pe internaționalizarea alianțelor cu țări cu aceleași interese, diversificarea furnizorilor și atrage capacități complementară continentului.

În paralel, UE menține un canal instituțional pentru accesarea conținutului oficial, inclusiv a documentelor de referință și descărcări publice legate de evaluarea legii și de consultarea deschisă. Aceste surse contribuie la elaborarea reformei cu dovezi și date verificate.

SEMICOM ca platformă de cooperare

Coaliția SEMICOM — Austria, Belgia, Finlanda, Franța, Germania, Italia, Olanda, Polonia și España— a fost născut cu scopul de a coordona eforturile și de a evita duplicarea. Prima sa etapă importantă este Declarația de priorități, care se bucură acum de sprijinul tuturor statelor membre, consolidând o singură voce în cadrul Comisiei Europene.

Filosofia este pragmatică: construirea de alianțe industriale paneuropene, valorificarea economiilor de scară și direcționarea resurselor către segmente în care Europa poate fi indispensabil (putere de procesare pentru inteligența artificială, putere discretă pentru industria auto electrică, fotonică, FD-SOI, senzori, ambalaje avansate…). Succesul va depinde de transformarea strategiei în fabrici, scule și angajare calificată.

Această abordare comună urmărește să reducă vulnerabilitățile, să maximizeze impactul fondurilor și să ofere certitudine în materie de reglementare investitorilor și dezvoltatorilor. În esență, aceasta aliniază suveranitatea tehnologică, prosperitate economic și reziliență, cei trei vectori pe care Declarația îi identifică drept axe ale reformei.

La ce să vă așteptați în lunile următoare

Comisia va integra contribuțiile tehnice și politice din partea statelor membre și a industriei, obținute în urma consultării publice. recomandări Declarația SEMICOM va servi probabil drept bază pentru ajustarea finanțării, procesării și cooperării internaționale.

Dacă procesul continuă, vom asista la o schimbare practică: decizii de investiții mai rapide, proiecte strategice prioritizate, consolidarea talentelor și mecanisme de sustenabilitate integrate de la zero. Toate acestea, însoțite de indicatori mai clari pentru a măsura dacă Europa este cu adevărat pe drumul cel bun. închiderea decalajului cu principalele centre globale de semiconductori.

Cheia va fi execuția: coordonarea între nivelurile instituționale, reguli stabile și o fereastră financiară care să permită industriei să se miște cu viteza cerută de piață. Obiectivul nu mai este doar anul 2030, ci punerea bazelor pentru următorul deceniu. inovație în microelectronică.

Revizuirea Legii cipurilor deschide o o adevărată fereastră de oportunitate pentru Europa: consolidarea unui ecosistem de semiconductori competitiv, sustenabil și rezilient, susținut de alianțe, finanțare coordonată, talente și cooperare internațională; dacă ambiția politică se transformă în proiecte industriale tangibile și prin proceduri agile, Europa va fi făcut pasul decisiv pe care l-a promis atât de mult timp.