Europejskie prawo dotyczące chipów 2.0: co się zmienia i dlaczego jest to ważne

Przewodnik po sprzęcie » Components » Europejskie prawo dotyczące chipów 2.0: co się zmienia i dlaczego jest to ważne

Branża półprzewodników przeżywa punkt zwrotny, a Europa zdecydowała się na podjęcie działań poprzez gruntowny przegląd swoich przepisów, znany jako Prawo chipów 2.0To, co jest na stole, to nie tylko prosta korekta techniczna: mówimy o zmianach, które mają przyspieszyć inwestycje, wzmocnić moce przerobowe i chronić odporność łańcucha dostaw, który okazał się kluczowy dla gospodarki i dla bezpieczeństwo strategiczne.

W ostatnich tygodniach 27 państw członkowskich zatwierdziło wspólną deklarację, która określa kierunek tego przeglądu, z pięcioma jasnymi priorytetami i skoordynowanym działaniem bezprecedensowej koalicji państwa i przemysłu. Równocześnie Hiszpania Aktywuje własne dźwignie (PERTE Chip i SETT), aby skutki działań społeczności przełożyły się na rzeczywiste możliwości na naszym terytorium.

Czym jest europejska ustawa o układach scalonych i dlaczego jest ona zmieniana?

Prąd Europejskie prawo dotyczące chipów Weszło w życie 21 września 2023 r. jako część kompleksowego pakietu mającego na celu wzmocnienie unijnego ekosystemu półprzewodników. Rozporządzenie powstało z jasną ambicją: podwojenie globalnego udziału Europy w rynku do 20% do 2030 r., zmniejszając zależności zewnętrzne i wzmacniając suwerenność technologiczną UE.

Jego podejście opiera się na pięć głównych celów:Zwiększ swoją pozycję lidera w dziedzinie badań i rozwoju, udoskonalaj zaawansowane projekty i opakowania, stwórz stabilne ramy skalowania produkcji, zlikwiduj lukę w zakresie talentów i zdobądź dogłębną wiedzę na temat globalnych łańcuchów dostaw. Wszystko to z naciskiem na mniejsze, szybsze układy scalone i możliwości nowej generacji.

Aby wprowadzić to w życie, prawo jest zorganizowane w trzy filary działaniaFilar I (inicjatywa Chips for Europe) finansuje potencjał technologiczny, projekty pilotażowe i centra kompetencji wspierające przedsiębiorstwa, zwłaszcza MŚP i startupy. Filar II priorytetowo traktuje bezpieczeństwo dostaw i odporność, przyciągając inwestycje i upraszczając procedury. Filar III tworzy system monitorowanie i reagowanie kryzysowe za pośrednictwem Europejskiej Rady ds. Półprzewodników (ESBC), która koordynuje działania państw członkowskich z Komisją.

Doświadczenia zdobyte w czasie pandemii, globalnych wąskich gardeł i gwałtownego wzrostu inwestycji w innych blokach (Stany Zjednoczone i Azja) pokazały, że Europa musi dopracować swoją strategię. W związku z tym rozpoczął się nowy etap. przegląd przyszłościowy —popularnie nazywane Prawem Chip 2.0 — mające na celu korygowanie słabości, przyspieszanie projektów i zapewnianie, że cele są osiągalne i mierzalne.

Powstaje koalicja SEMICON/SEMICOM i jej Deklaracja z 27.

W marcu 2025 r. powstała koalicja pod przewodnictwem Holandii i ośmiu państw członkowskich, która w krótkim czasie zyskała poparcie 27 krajów UE i duży blok przemysłowy. W kilku źródłach pojawia się jako SEMICON lub SEMICOM, ale jego cel jest jednoznaczny: zjednoczenie rządów i przemysłu na rzecz ambitnej i praktycznej reformy regulacyjnej.

29 września 2025 r. koalicja oficjalnie przekazała Komisji Europejskiej Deklaracja połączenia który podsumowuje priorytety polityczne przeglądu. Holenderski minister Vincent Karremans sformalizował przekazanie dokumentu, podkreślając potrzebę dostosowania europejskiej strategii przemysłowej do bardziej napiętego otoczenia geopolitycznego i rosnącego popytu związanego ze sztuczną inteligencją, motoryzacją, energetyką i obronnością.

Wsparcie prywatne było znaczące. Ponad 50 firm i stowarzyszenia branżowe popierają orientację tekstu: SEMI (grupująca około 3.000 firm), NVIDIA, lider w dziedzinie procesorów graficznychASML, Intel, STMicroelectronics i Infineon, między innymi. To wsparcie dodaje siły i wiarygodności planowi, którego celem jest szybkie zwiększenie inwestycji i potencjału.

Oprócz Deklaracji Komisja uruchomiła 5 września 2025 r. konsultacje publiczne oraz apel o dane, aby zebrać informacje z całego łańcucha wartości. Ten otwarty udział pozwoli na dostosowanie reformy do rzeczywistych potrzeb tych, którzy projektują, produkują, pakują i używają chipów w Europie.

Pięć priorytetów, które będą stanowić podstawę przeglądu

• Sojusze przemysłu z badaniami i MŚP:wzmacnianie uzupełniających się ekosystemów, łącząc dużych producentów ze startupami, MŚP i centrami badawczo-rozwojowymi. Celem jest wspieranie solidnych łańcuchów wartości, od dostawców po rynki docelowe, oraz Europejscy liderzy innowacji.
• Zharmonizowane i elastyczne finansowanie: koordynować fundusze unijne i krajowe, przyspieszyć zatwierdzanie projektów strategicznych i mobilizować kapitał prywatny. Sugeruje się, aby znalazło to odzwierciedlenie w kolejnych wieloletnich ramach finansowych, a zgodnie z propozycją, konkretny budżet dla półprzewodników.
• Talent i umiejętności: wdrażać zaawansowane programy szkoleniowe, ułatwiać wymianę badaczy i stworzyć ewentualny Europejski Program Umiejętności w zakresie układów scalonych. Niedobór profili technicznych jest już problemem. wąskie gardło dla nowych projektów.
• Transformacja ekologiczna: promować czystsze projekty i produkcję, z zastępowaniem substancji niebezpiecznych, wykorzystaniem energii odnawialnej, efektywnym gospodarowaniem wodą i cyrkularnością materiałów. Półprzewodniki będą kluczowe dla gospodarkę niskoemisyjną.
• Współpraca międzynarodowa: wzmacniać więzi z podobnie myślącymi partnerami w UE i poza nią, zabezpieczać kluczowe materiały, dywersyfikować łańcuch dostaw i przyciągać zewnętrzne strategiczne możliwości, wzmocnić ekosystem Europejskiej.

Od 20% ambicji do realistycznych i mierzalnych celów

Obowiązujące prawo stawia sobie za cel osiągnięcie 20% światowego rynku produkcja chipów do 2030 r. Jednak różne niedawne analizy wskazują, że przy obecnym tempie Europa zamknie dekadę około 11,7%Według szacunków Stowarzyszenia Przemysłu Półprzewodników (SIA) do 2024 r. europejski udział w rynku wyniesie około 9,2%, co daje Europie drugie miejsce pod względem udziału w rynku w Stanach Zjednoczonych i Korei Południowej.

Pierwsza fala ustawy o chipach (2023) zmobilizowała około Millones 43.000 euro Między funduszami publicznymi a prywatnymi, ale nie udało się osiągnąć zamierzonego efektu. Równocześnie Stany Zjednoczone uruchomiły ustawę CHIPS and Science Act oraz ustawę Inflation Reduction Act, uruchamiając inwestycje rzędu dziesiątek miliardów dolarów i przyciągając kluczowe projekty. W Europie doszło nawet do niepowodzeń, takich jak ponowne przemyślenie Intel w sprawie nowej fabryki w Niemczech.

Dzięki pakietowi 2.0 państwa członkowskie i przemysł dążą do zwiększenia nawet o cztery inwestycje Uprościć aktualne pozwolenia i dostęp do kluczowych technologii projektowania i produkcji. Chodzi o to, aby wyjść poza „pulpit” i zmierzać w kierunku decyzji, które przekładają się na konkretne możliwości przemysłowe, od płytek i ich pakowania, po testowanie i montaż.

Nie chodzi już tylko o „zdobywanie udziałów w rynku”, ale zamknij luki w zabezpieczeniach: dostępność kluczowych materiałów, zaawansowane możliwości pakowania, mniejsze narażenie na wąskie gardła i przyspieszenie regulacji. Europa chce konkurować o własnych siłach, dysponując wystarczającą odpornością i masą krytyczną, aby nie zostać w tyle.

Filary, zarządzanie i autoryzowane projekty

Inicjatywa Chips for Europe (Filar I) finansuje linie pilotażowe do badań i rozwoju, testowania i prototypowania z produkcją na małą skalę. Platformy te wypełniają lukę w laboratorium do fabryki, umożliwiając przyspieszony transfer technologii i skalowanie procesów. Centra Kompetencji, działające już we wszystkich państwach członkowskich i Norwegii, wspierają w szczególności MŚP i startupy, zapewniając im szkolenia, dostęp do infrastruktury i wsparcie techniczne.

Filar II priorytetowo traktuje inwestycje w produkcję, zaawansowane opakowania, testowanie i montaż. Aby ułatwić jego wdrożenie, Komisja opublikowała orientacje Usprawnienie procedur dla zintegrowanych zakładów produkcyjnych i otwartych odlewni w UE, ułatwienie priorytetowego dostępu do linii pilotażowych i zmniejszenie przeszkód administracyjnych.

W tym kontekście Komisja zatwierdziła już siedem decyzji w sprawie pomocy państwa dla pionierskich obiektów, o łącznej wartości (publicznej i prywatnej) przekraczającej 31.500 mld euro. Projekty obejmują: STMicroelectronics w Katanii (Włochy) z płytkami SiC i urządzeniami; Wspólne przedsięwzięcie ESMC (TSMC + Bosch/Infineon/NXP) w Dreźnie w Niemczech, wykorzystujący technologie CMOS i FinFET; STMicro i GlobalFoundries w Crolles we Francji, wykorzystujący technologię FD-SOI o średnicy 300 mm; Silicon Box w Novarze we Włoszech, zajmujący się zaawansowanymi obudowami; Infineon w Dreźnie w Niemczech, zajmujący się sygnałami dyskretnymi i analogowymi/mieszanymi; oraz ams OSRAM w Premstätten w Austrii, wykorzystujący technologie CMOS.

Filar III ustanawia Europejska Rada Półprzewodników (ESBC) jako mechanizm koordynacyjny służący do mapowania łańcucha wartości, przewidywania zagrożeń i uruchamiania środków nadzwyczajnych w przypadku wykrycia kryzysów dostaw. Zarządzanie to konsoliduje wcześniejsze prace Europejskiej Grupy Ekspertów ds. Półprzewodników, która obecnie integruje państwa członkowskie pod przewodnictwem Komisji.

Rola Hiszpanii: PERTE Chip i SETT

Hiszpania wspiera strategię wspólnotową poprzez Układ PERTE, dysponujący kwotą ponad 12.000 miliardów euro, a Sociedad Española para la Transformación Tecnológica (SETT), utworzony w lipcu 2024 r. SETT zarządza funduszami PERTE i innymi instrumentami, takimi jak Next Tech czy Spain Audiovisual Hub, kładąc nacisk na współinwestycje publiczno-prywatne i transfer technologii.

Układ PERTE ma na celu wzmocnienie krajowy łańcuch wartości W mikroelektronice i półprzewodnikach: przyciąganie zakładów i ośrodków projektowych, promowanie zaawansowanych opakowań, wykorzystywanie możliwości fotoniki oraz wzmacnianie powiązań między uniwersytetami, ośrodkami badawczymi i wiodącymi firmami.

Poza dużymi projektami, dane dotyczące zamówień publicznych wskazują na stały strumień inwestycji w komponenty technologiczne. Według TendersTool (dawniej Adjudicaciones TIC), w 2024 roku przyznano prawie 100 000 zamówień. Millones 110 euro W 737 kontraktach. Wśród głównych oferentów znalazły się Andaluzyjska Agencja Edukacji Publicznej (27 milionów; 49 kontraktów), Departament Informatyki Rady Miasta Madrytu (18 milionów) oraz Centrum Telekomunikacji i Technologii Informacyjnych Generalitat de Catalunya (11 milionów; 5 kontraktów).

W roku 2025 (styczeń–wrzesień) przyznana kwota wynosi ok. Millones 98 euro w 343 kontraktach. Wśród dostawców o największym wolumenie znajdują się Econocom Products & Solutions (21 milionów; 36 kontraktów), Inforein (18 milionów w dużej transakcji) i Infoser New Technologies (12 milionów; 2 kontrakty). Chociaż nie wszystko jest mikroelektroniką, liczby te odzwierciedlają napęd instytucjonalny wspierane przez sprzęt i usługi ICT, które pomagają tworzyć popyt i masę krytyczną.

Jaki jest cel ustawy Chip Law 2.0

Przegląd ma na celu usunięcie wąskich gardeł zidentyfikowanych w pierwszej fazie. Omawiane środki obejmują: konkretny budżet w przypadku półprzewodników, ekspresowe procesy zatwierdzania dużych inwestycji w fabryki i infrastrukturę oraz mechanizmy zapewniające dostęp do węzły procesowe, takie jak 2 nm y IP krytyka projektu i produkcji.

Proponuje się również wzmocnienie sojusze transgraniczne w prace badawczo-rozwojowe, projektowanie i zaawansowane opakowania, a także rozszerzenie zakresu instrumentów finansowych w celu przyciągnięcia kapitału prywatnego, w tym opcji współinwestowania i gwarancji, które zmniejszają ryzyko technologiczne projektów.

Komponent talentu ma charakter przekrojowy: konieczne jest zwiększenie podaży profile techniczne (inżynieria procesowa, projektowanie układów scalonych, testowanie i walidacja, fotonika zintegrowana, chemia materiałowa, pakowanie itp.) i ułatwiać ich mobilność w całej Europie. Propozycja Europejskiego Programu Umiejętności w zakresie Chipów zmierza w tym kierunku.

Wreszcie, zrównoważony rozwój jest zintegrowany jako wektor konkurencyjności. Produkcja chipów zużywa wodę, energię i materiały, dlatego Agenda 2.0 stawia na pierwszym miejscu efektywność wody, odnawialne źródła energii, zastępowanie substancji niebezpiecznych i strategie gospodarki o obiegu zamkniętym w odniesieniu do odpadów i produktów ubocznych, zgodne z celami klimatycznymi UE.

Prawdziwie strategiczny sektor

Półprzewodniki stanowią podstawę najważniejszych gałęzi przemysłu: automobilowytelekomunikacja, informatyka, obronność, przemysł kosmiczny, opieka zdrowotna, energetyka i elektronika użytkowa. W obliczu globalnego niedoboru chipów stało się jasne, że zakłócenia w łańcuchu dostaw mogą zatrzymać linie montażowe, zakłócić pracę urządzeń medycznych lub spowolnić transformację energetyczną.

Fala sztucznej inteligencji wywołała popyt na akceleratory, pamięć o dużej przepustowości i rozwiązania opakowanie Heterogeniczność. Ten, kto zdominuje te powiązania, zdominuje znaczną część wartości dodanej w następnej dekadzie, co wyjaśnia wyścig o przyciągnięcie inwestycji, zawiązanie sojuszy i rozwój własnych możliwości.

Europa ma już zróżnicowane aktywa – sprzęt litograficzny ASML, lider w motoryzacji i energetyce, solidna baza naukowa – ale musi zagęścić swoją sieć przemysłową i zapewnić dostęp do kluczowych materiałów. Stąd nacisk Deklaracji na internacjonalizację sojuszy z krajami o podobnych poglądach, dywersyfikację dostawców i przyciągać możliwości uzupełniający kontynent.

Równocześnie UE utrzymuje kanał instytucjonalny umożliwiający dostęp do treści oficjalnych, w tym dokumentów referencyjnych i publiczne pobieranie związane z oceną prawa i otwartymi konsultacjami. Źródła te pomagają w projektowaniu reformy, opierając się na dowodach i zweryfikowanych danych.

SEMICOM jako platforma współpracy

Koalicja SEMICOM — Austria, Belgia, Finlandia, Francja, Niemcy, Włochy, Holandia, Polska i Hiszpania— powstała z myślą o koordynacji działań i unikaniu powielania. Jej pierwszym namacalnym kamieniem milowym jest Deklaracja Priorytetów, która cieszy się obecnie poparciem wszystkich państw członkowskich, konsolidując jednolity głos w Komisji Europejskiej.

Filozofia jest pragmatyczna: budować paneuropejskie sojusze przemysłowe, korzystać z efektu skali i kierować zasoby do segmentów, w których Europa może nieodzowny (moc obliczeniowa dla sztucznej inteligencji, zasilanie dyskretne dla motoryzacji elektrycznej, fotonika, FD-SOI, czujniki, zaawansowane pakowanie…). Sukces będzie zależał od przełożenia strategii na fabryki, obróbka i wykwalifikowane zatrudnienie.

To wspólne podejście ma na celu ograniczenie podatności na zagrożenia, maksymalizację wpływu funduszy i zapewnienie pewności regulacyjnej inwestorom i deweloperom. W istocie, zapewnia ono suwerenność technologiczną, dobrobyt gospodarka i odporność – trzy wektory, które Deklaracja identyfikuje jako osie reform.

Czego można się spodziewać w nadchodzących miesiącach

Komisja uwzględni uwagi techniczne i polityczne państw członkowskich oraz przedstawicieli przemysłu pochodzące z konsultacji publicznych. rekomendacje Deklaracja SEMICOM prawdopodobnie posłuży jako podstawa do dostosowania finansowania, przetwarzania i współpracy międzynarodowej.

Jeśli proces ten będzie kontynuowany, zobaczymy praktyczną zmianę: szybsze decyzje inwestycyjne, priorytetowe projekty strategiczne, wzmocnienie talentów i wbudowane od podstaw mechanizmy zrównoważonego rozwoju. Wszystko to w połączeniu z bardziej przejrzystymi wskaźnikami mierzącymi, czy Europa rzeczywiście podąża właściwą drogą. zamykanie luki z największymi światowymi producentami półprzewodników.

Kluczem będzie realizacja: koordynacja na różnych poziomach instytucjonalnych, stabilne zasady i okno finansowe, które pozwoli branży rozwijać się w tempie wymaganym przez rynek. Celem nie jest już tylko rok 2030, ale położenie fundamentów pod kolejną dekadę. innowacja w mikroelektronice.

Nowelizacja ustawy o chipach otwiera prawdziwe okno możliwości dla Europy: skonsolidować konkurencyjny, zrównoważony i odporny ekosystem półprzewodników wspierany przez sojusze, skoordynowane finansowanie, talenty i współpracę międzynarodową; jeśli ambicje polityczne przekształcą się w namacalne projekty przemysłowe a dzięki sprawnym procedurom Europa podejmie decydujący krok, który obiecywała od tak dawna.