Undang-undang Cip Eropah 2.0: Apa yang Berubah dan Mengapa Ia Penting

Panduan Perkakasan » Komponen » Undang-undang Cip Eropah 2.0: Apa yang Berubah dan Mengapa Ia Penting

Industri semikonduktor sedang mengalami titik perubahan dan Eropah telah memutuskan untuk mengambil tindakan dengan semakan menyeluruh terhadap peraturannya, yang dikenali sebagai Undang-undang Cip 2.0Apa yang ada di atas meja bukanlah pelarasan teknikal yang mudah: kita bercakap tentang perubahan untuk mempercepatkan pelaburan, mengukuhkan kapasiti dan melindungi daya tahan rantaian bekalan yang telah terbukti kritikal untuk ekonomi dan untuk keselamatan strategik.

Dalam beberapa minggu kebelakangan ini, 27 Negara Anggota telah mengesahkan Deklarasi Bersama yang menetapkan hala tuju semakan ini, dengan lima keutamaan yang jelas dan pemacu yang diselaraskan daripada gabungan negara dan industri yang belum pernah terjadi sebelumnya. selari, Sepanyol Ia mengaktifkan tuasnya sendiri (PERTE Chip dan SETT) supaya kesan agenda komuniti diterjemahkan ke dalam keupayaan sebenar di wilayah kita.

Apakah Undang-undang Cip Eropah dan mengapa ia disemak?

Semasa Undang-undang Cip Eropah Ia mula berkuat kuasa pada 21 September 2023, sebagai sebahagian daripada pakej komprehensif untuk mengukuhkan ekosistem semikonduktor EU. Peraturan itu dilahirkan dengan cita-cita yang jelas: untuk menggandakan bahagian pasaran global Eropah kepada 20% menjelang 2030, mengurangkan pergantungan luar dan mengukuhkan kedaulatan teknologi blok itu.

Pendekatan beliau adalah berdasarkan lima matlamat utama: Memacu kepimpinan dalam R&D, meningkatkan reka bentuk dan pembungkusan termaju, mewujudkan rangka kerja yang stabil untuk penskalaan pengeluaran, merapatkan jurang bakat, dan membangunkan pemahaman mendalam tentang rantaian bekalan global. Semuanya dengan tumpuan pada cip yang lebih kecil, lebih pantas dan keupayaan generasi akan datang.

Untuk mempraktikkannya, undang-undang itu disusun ke dalam tiga tonggak tindakanPillar I (Chips for Europe Initiative) membiayai keupayaan teknologi, projek perintis dan pusat kecekapan yang menyokong perniagaan, terutamanya PKS dan syarikat permulaan. Pilar II mengutamakan keselamatan bekalan dan daya tahan, menarik pelaburan dan memudahkan prosedur. Tonggak III mewujudkan sistem bagi pemantauan dan tindak balas krisis melalui Majlis Semikonduktor Eropah (ESCB), yang menyelaraskan Negara Anggota dengan Suruhanjaya.

Pengalaman yang diperoleh daripada pandemik, kesesakan global dan tergesa-gesa pelaburan dari blok lain (Amerika Syarikat dan Asia) telah menunjukkan bahawa Eropah perlu memperhalusi strateginya. Justeru, fasa baharu telah dibuka. tinjauan berpandangan ke hadapan —yang popular digelar Undang-undang Cip 2.0— untuk membetulkan kelemahan, mempercepatkan projek dan memastikan matlamat boleh dicapai dan boleh diukur.

Gabungan SEMICON/SEMICOM dan Pengisytiharannya pada 27 dilahirkan

Pada Mac 2025, gabungan yang diketuai oleh Belanda dan lapan Negara Anggota telah ditubuhkan, yang dalam masa yang singkat telah mendapat sokongan daripada 27 negara EU dan blok perindustrian yang besar. Dalam beberapa sumber ia muncul sebagai SEMIKON atau SEMICOM, tetapi tujuannya tidak berbelah bahagi: untuk menyelaraskan kerajaan dan industri untuk pembaharuan kawal selia yang bercita-cita tinggi dan praktikal.

Pada 29 September 2025, gabungan itu secara rasmi menyerahkan kepada Suruhanjaya Eropah a Declaración conjunta yang meringkaskan keutamaan politik semakan. Menteri Belanda Vincent Karremans memformalkan penghantaran dokumen itu, menekankan keperluan untuk menyesuaikan strategi perindustrian Eropah kepada persekitaran geopolitik yang lebih tegang dan permintaan yang semakin meningkat yang dikaitkan dengan AI, automotif, tenaga dan pertahanan.

Sokongan peribadi amat ketara. Lebih daripada 50 syarikat dan persatuan sektor melanggan orientasi teks: SEMI (yang mengumpulkan sekitar 3.000 syarikat), NVIDIA, peneraju dalam GPUASML, Intel, STMicroelectronics, dan Infineon, antara lain. Sokongan ini menambah otot dan kredibiliti kepada agenda yang bertujuan untuk meningkatkan pelaburan dan keupayaan dengan pantas.

Sebagai tambahan kepada Pengisytiharan, Suruhanjaya telah dilancarkan pada 5 September 2025 a perundingan awam dan panggilan untuk data untuk mengumpulkan input daripada seluruh rantaian nilai. Penyertaan terbuka ini akan membolehkan pembaharuan disesuaikan dengan keperluan sebenar mereka yang mereka bentuk, mengilang, membungkus dan menggunakan cip di Eropah.

Lima keutamaan yang akan membimbing semakan

• Industri-penyelidikan dan pakatan PKS: meningkatkan ekosistem pelengkap, menghubungkan pengeluar besar dengan syarikat permulaan, PKS dan pusat R&D. Matlamatnya adalah untuk memupuk rantaian nilai yang teguh, daripada pembekal kepada pasaran akhir, dan sokongan Pemimpin Eropah dalam inovasi.
• Pembiayaan yang harmoni dan tangkas: menyelaras dana EU dan negara, mempercepatkan kelulusan projek strategik dan menggerakkan modal swasta. Adalah dicadangkan supaya ini dicerminkan dalam Rangka Kerja Kewangan Berbilang Tahunan seterusnya dan, menurut cadangan itu, a bajet tertentu untuk semikonduktor.
• Bakat dan kemahiran: menggunakan program latihan lanjutan, memudahkan pertukaran penyelidik, dan mencipta kemungkinan Program Kemahiran Eropah dalam Cip. Kekurangan profil teknikal sudah pun kesesakan untuk projek baru.
• Peralihan ekologi: menggalakkan reka bentuk dan pembuatan yang lebih bersih, dengan penggantian bahan berbahaya, penggunaan tenaga boleh diperbaharui, kecekapan air, dan pekeliling bahan. Semikonduktor akan menjadi kunci kepada a ekonomi rendah karbon.
• Kerjasama antarabangsa: mengukuhkan hubungan dengan rakan kongsi yang berfikiran sama di dalam dan di luar EU, mendapatkan bahan kritikal, mempelbagaikan rantaian bekalan dan menarik keupayaan strategik luaran yang mengukuhkan ekosistem Orang Eropah.

Daripada 20% cita-cita kepada matlamat yang realistik dan boleh diukur

Undang-undang semasa menetapkan matlamat untuk mencapai 20% daripada pasaran dunia pengeluaran cip menjelang 2030. Walau bagaimanapun, pelbagai analisis terkini menunjukkan bahawa, pada kadar semasa, Eropah akan menutup dekad sekitar 11,7% Malah, Persatuan Industri Semikonduktor (SIA) menganggarkan bahagian pasaran Eropah sekitar 9,2% menjelang 2024, di belakang Amerika Syarikat dan Korea Selatan.

Gelombang pertama Undang-undang Cip (2023) digerakkan kira-kira 43.000 juta euro antara dana awam dan swasta, tetapi ia telah gagal mencapai lonjakan yang dimaksudkan. Secara selari, Amerika Syarikat mengaktifkan Akta CHIPS dan Sains serta Akta Pengurangan Inflasinya, mencetuskan pelaburan berpuluh bilion dan menarik projek utama. Di Eropah, malah terdapat halangan, seperti memikirkan semula Intel mengenai kilang baru di Jerman.

Dengan pakej 2.0, Negara Anggota dan industri sedang berusaha untuk membiak sehingga empat pelaburan semasa, memperkemas permit dan akses kepada reka bentuk kritikal dan teknologi pembuatan. Ideanya adalah untuk bergerak melangkaui "desktop" dan ke arah keputusan yang diterjemahkan ke dalam keupayaan industri konkrit, daripada wafer dan pembungkusan kepada ujian dan pemasangan.

Tumpuan bukan lagi hanya pada "mendapat bahagian pasaran," tetapi kelemahan yang rapat: ketersediaan bahan kritikal, kapasiti pembungkusan lanjutan, pengurangan pendedahan kepada kesesakan, dan pecutan peraturan. Eropah mahu bersaing atas kelebihannya sendiri, dengan daya tahan yang mencukupi dan jisim kritikal untuk mengelak ketinggalan.

Tonggak, tadbir urus dan projek yang dibenarkan

Inisiatif Chips for Europe (Pillar I) membiayai barisan perintis untuk R&D, ujian dan prototaip dengan pengeluaran berskala kecil. Platform ini merapatkan jurang makmal ke kilang, membolehkan pemindahan teknologi dipercepatkan dan penskalaan proses. Pusat Kecekapan, yang telah digunakan di semua Negara Anggota dan Norway, secara khusus menyokong PKS dan syarikat permulaan dengan latihan, akses kepada infrastruktur dan sokongan teknikal.

Tiang II mengutamakan pelaburan dalam pembuatan, pembungkusan termaju, ujian dan pemasangan. Untuk memudahkan penggunaannya, Suruhanjaya telah menerbitkan orientasi memperkemas prosedur untuk kemudahan pengeluaran bersepadu EU dan faundri terbuka, memudahkan akses keutamaan kepada talian perintis dan mengurangkan halangan pentadbiran.

Dalam rangka kerja ini, Suruhanjaya telah pun meluluskan tujuh keputusan bantuan Negara untuk kemudahan perintis, dengan jumlah volum (awam dan swasta) melebihi €31.500 bilion. Projek termasuk: STMicroelectronics di Catania (Itali) dengan wafer dan peranti SiC; usaha sama ESMC (TSMC + Bosch/Infineon/NXP) di Dresden, Jerman, dengan teknologi CMOS dan FinFET; STMicro dan GlobalFoundries di Crolles, Perancis, dengan 300 mm FD-SOI; Kotak Silikon di Novara, Itali, untuk pembungkusan lanjutan; Infineon di Dresden, Jerman, untuk isyarat diskret dan analog/campuran; dan ams OSRAM di Premstätten, Austria, dengan teknologi CMOS.

Tonggak III menetapkan Majlis Semikonduktor Eropah (ESCB) sebagai mekanisme penyelarasan untuk memetakan rantaian nilai, menjangka risiko, dan mengaktifkan langkah kecemasan jika krisis bekalan dikesan. Tadbir urus menyatukan kerja sebelumnya Kumpulan Pakar Semikonduktor Eropah, yang kini mengintegrasikan Negara Anggota di bawah kepimpinan Suruhanjaya.

Peranan Sepanyol: Cip PERTE dan SETT

Sepanyol menyokong strategi komuniti melalui Cip PERTE, dikurniakan lebih daripada 12.000 bilion euro, dan Persatuan Transformasi Teknologi Sepanyol (SETT), dicipta pada Julai 2024. SETT mengurus dana PERTE dan instrumen lain seperti Next Tech atau Spain Audiovisual Hub, dengan tumpuan pada pelaburan bersama awam-swasta dan pemindahan teknologi.

Cip PERTE bertujuan untuk memperkukuh rantaian nilai negara Dalam mikroelektronik dan semikonduktor: menarik loji dan pusat reka bentuk, mempromosikan pembungkusan termaju, memanfaatkan keupayaan fotonik, dan mengukuhkan hubungan antara universiti, pusat penyelidikan dan syarikat terkemuka.

Di sebalik projek utama, data perolehan awam menunjukkan aliran pelaburan yang stabil dalam komponen teknologi. Menurut TendersTool (dahulunya Adjudicaciones TIC), hampir 100,000 projek telah dianugerahkan pada tahun 2024. 110 juta euro dalam 737 kontrak. Antara pembida utama ialah Agensi Pendidikan Awam Andalusia (27 juta; 49 kontrak), Jabatan IT Majlis Bandaraya Madrid (18 juta), dan Pusat Telekomunikasi dan Teknologi Maklumat Generalitat de Catalunya (11 juta; 5 kontrak).

Pada tahun 2025 (Januari–September), jumlah yang diberikan adalah sekitar 98 juta euro dalam 343 kontrak. Antara pembekal dengan jumlah terbesar ialah Econocom Products & Solutions (21 juta; 36 kontrak), Inforein (18 juta dalam transaksi besar), dan Infoser New Technologies (12 juta; 2 kontrak). Walaupun tidak semuanya adalah mikroelektronik, angka ini mencerminkan a pemacu institusi disokong oleh perkakasan dan perkhidmatan ICT yang membantu mewujudkan permintaan dan jisim kritikal.

Tujuan Undang-undang Cip 2.0

Kajian semula bertujuan untuk menangani kesesakan yang dikenal pasti dalam fasa pertama. Langkah-langkah yang dibincangkan termasuk a bajet tertentu bagi semikonduktor, proses ekspres untuk meluluskan pelaburan besar dalam kilang dan infrastruktur serta mekanisme yang memastikan akses kepada nod proses seperti 2 nm y IP kritikan reka bentuk dan pembuatan.

Ia juga dicadangkan untuk mengukuhkan pakatan rentas sempadan dalam R&D, reka bentuk dan pembungkusan lanjutan; dan memperluaskan rangkaian instrumen kewangan untuk menarik modal swasta, termasuk pilihan pelaburan bersama dan jaminan yang mengurangkan risiko teknologi projek.

Komponen bakat adalah melintang: adalah perlu untuk meningkatkan bekalan profil teknikal (kejuruteraan proses, reka bentuk litar, ujian dan pengesahan, fotonik bersepadu, kimia bahan, pembungkusan, dll.) dan memudahkan mobiliti mereka di seluruh Eropah. Cadangan untuk Program Kemahiran Cip Eropah menuju ke arah ini.

Akhirnya, kemampanan disepadukan sebagai vektor kompetitif. Pembuatan cip menggunakan air, tenaga dan bahan, jadi Agenda 2.0 memberi keutamaan kecekapan air, boleh diperbaharui, penggantian bahan berbahaya dan strategi bulat untuk sisa dan produk sampingan, sejajar dengan objektif iklim EU.

Sektor yang benar-benar strategik

Semikonduktor menyokong industri utama: automotif, telekomunikasi, pengkomputeran, pertahanan, angkasa lepas, penjagaan kesihatan, tenaga dan elektronik pengguna. Berikutan kekurangan cip global, menjadi jelas bahawa gangguan dalam rantaian bekalan boleh menghentikan talian pemasangan, mengganggu peranti perubatan, atau memperlahankan peralihan tenaga.

Gelombang kecerdasan buatan telah mencetuskan permintaan untuk pemecut, memori dan penyelesaian jalur lebar tinggi pembungkusan Heterogen. Sesiapa yang menguasai pautan ini akan menguasai banyak nilai tambah bagi dekad yang akan datang, yang menjelaskan perlumbaan untuk menarik pelaburan, menjalin pakatan dan membangunkan keupayaan mereka sendiri.

Eropah sudah mempunyai aset pembezaan - peralatan litografi ASML, kepimpinan dalam automotif dan tenaga, asas saintifik yang kukuh—tetapi ia perlu mengetatkan rangkaian perindustriannya dan memastikan akses kepada bahan kritikal. Oleh itu, Deklarasi ini menekankan pengantarabangsaan pakatan dengan negara-negara yang berfikiran sama, mempelbagaikan pembekal dan menarik keupayaan pelengkap kepada benua.

Secara selari, EU mengekalkan saluran institusi untuk mengakses kandungan rasmi, termasuk dokumen rujukan dan muat turun awam berkaitan dengan penilaian undang-undang dan perundingan terbuka. Sumber-sumber ini membantu memaklumkan reka bentuk pembaharuan dengan bukti dan data yang disahkan.

SEMICOM sebagai platform kerjasama

Gabungan SEMICOM — Austria, Belgium, Finland, Perancis, Jerman, Itali, Belanda, Poland dan Sepanyol— dilahirkan dengan tujuan untuk menyelaraskan usaha dan mengelakkan pertindihan. Pencapaian ketara pertamanya ialah Pengisytiharan Keutamaan, yang kini mendapat sokongan semua Negara Anggota, menyatukan satu suara dalam Suruhanjaya Eropah.

Falsafahnya adalah pragmatik: membina pakatan perindustrian pan-Eropah, memanfaatkan skala ekonomi dan mengarahkan sumber ke segmen di mana Eropah boleh penting (kuasa pemprosesan untuk AI, kuasa diskret untuk automotif elektrik, fotonik, FD-SOI, penderia, pembungkusan lanjutan…). Kejayaan akan bergantung kepada mengubah strategi menjadi kilang, peralatan dan pekerjaan yang berkelayakan.

Pendekatan perkongsian ini bertujuan untuk mengurangkan kelemahan, memaksimumkan kesan dana dan menawarkan kepastian kawal selia kepada pelabur dan pemaju. Pada dasarnya, ia menyelaraskan kedaulatan teknologi, kemakmuran ekonomi dan daya tahan, tiga vektor yang dikenal pasti oleh Deklarasi sebagai paksi pembaharuan.

Apa yang diharapkan pada bulan-bulan akan datang

Suruhanjaya akan menggabungkan input teknikal dan dasar daripada Negara Anggota dan industri daripada perundingan awam. cadangan Deklarasi SEMICOM berkemungkinan akan menjadi asas untuk menyelaraskan pembiayaan, pemprosesan dan kerjasama antarabangsa.

Jika proses itu diteruskan, kita akan melihat anjakan praktikal: keputusan pelaburan yang lebih pantas, projek strategik yang diutamakan, pengukuhan bakat, dan mekanisme kemampanan yang dibina dari bawah ke atas. Semua ini, disertai dengan metrik yang lebih jelas untuk mengukur sama ada Eropah benar-benar berada di landasan yang betul. merapatkan jurang dengan hab semikonduktor global utama.

Kuncinya ialah pelaksanaan: penyelarasan merentas peringkat institusi, peraturan yang stabil dan tetingkap kewangan yang membolehkan industri bergerak pada kelajuan yang dikehendaki pasaran. Matlamatnya bukan lagi hanya 2030, tetapi meletakkan asas untuk dekad yang akan datang. inovasi dalam mikroelektronik.

Semakan Undang-undang Cip membuka a tingkap peluang sebenar untuk Eropah: menyatukan ekosistem semikonduktor yang berdaya saing, mampan dan berdaya tahan yang disokong oleh pakatan, pembiayaan yang diselaraskan, bakat dan kerjasama antarabangsa; jika cita-cita politik berubah menjadi projek perindustrian ketara dan melalui prosedur tangkas, Eropah akan mengambil langkah tegas yang telah dijanjikan sejak sekian lama.