Undang-Undang Chip Eropa 2.0: Apa yang Berubah dan Mengapa Ini Penting

Panduan Perangkat Keras » Komponen » Undang-Undang Chip Eropa 2.0: Apa yang Berubah dan Mengapa Ini Penting

Industri semikonduktor sedang mengalami titik balik dan Eropa telah memutuskan untuk mengambil tindakan dengan meninjau secara menyeluruh peraturan-peraturannya, yang dikenal sebagai Hukum Chip 2.0Yang dibahas bukanlah penyesuaian teknis sederhana: kita berbicara tentang perubahan untuk mempercepat investasi, memperkuat kapasitas dan melindungi ketahanan rantai pasokan yang terbukti penting bagi perekonomian dan keamanan strategis.

Dalam beberapa minggu terakhir, 27 Negara Anggota telah mengesahkan Deklarasi Bersama yang menetapkan arah tinjauan ini, dengan lima prioritas yang jelas dan dorongan terkoordinasi dari koalisi negara dan industri yang belum pernah terjadi sebelumnya. Sejalan dengan itu, España Ia mengaktifkan tuasnya sendiri (Chip PERTE dan SETT) sehingga dampak agenda komunitas terwujud dalam kemampuan nyata di wilayah kami.

Apa itu Undang-Undang Chip Eropa dan mengapa direvisi?

Arus Hukum Chip Eropa Peraturan ini mulai berlaku pada 21 September 2023, sebagai bagian dari paket komprehensif untuk memperkuat ekosistem semikonduktor Uni Eropa. Peraturan ini lahir dengan ambisi yang jelas: menggandakan pangsa pasar global Eropa menjadi 20% pada tahun 2030, mengurangi ketergantungan eksternal, dan memperkuat kedaulatan teknologi blok tersebut.

Pendekatannya didasarkan pada lima tujuan utamaDorong kepemimpinan dalam Litbang, tingkatkan desain dan pengemasan canggih, bangun kerangka kerja yang stabil untuk meningkatkan skala produksi, tutup kesenjangan talenta, dan kembangkan pemahaman mendalam tentang rantai pasokan global. Semua ini berfokus pada chip yang lebih kecil dan lebih cepat serta kapabilitas generasi mendatang.

Untuk menerapkannya, hukum disusun menjadi: tiga pilar aksiPilar I (Inisiatif Chips for Europe) mendanai kapabilitas teknologi, proyek percontohan, dan pusat kompetensi yang mendukung bisnis, terutama UKM dan perusahaan rintisan. Pilar II memprioritaskan keamanan pasokan dan ketahanan, menarik investasi, dan menyederhanakan prosedur. Pilar III menciptakan sistem pemantauan dan respons krisis melalui Dewan Semikonduktor Eropa (ESCB), yang mengoordinasikan Negara Anggota dengan Komisi.

Pengalaman yang diperoleh dari pandemi, kemacetan global, dan serbuan investasi dari blok lain (Amerika Serikat dan Asia) telah menunjukkan bahwa Eropa perlu menyempurnakan strateginya. Oleh karena itu, sebuah fase baru telah terbuka. tinjauan berwawasan ke depan —yang populer dijuluki Chip Law 2.0— untuk memperbaiki kelemahan, mempercepat proyek, dan memastikan bahwa tujuan dapat dicapai dan diukur.

Koalisi SEMICON/SEMICOM dan Deklarasinya pada usia 27 tahun lahir

Pada bulan Maret 2025, sebuah koalisi yang dipimpin oleh Belanda dan delapan Negara Anggota dibentuk, yang dalam waktu singkat telah memperoleh dukungan dari 27 negara UE dan blok industri besar. Dalam beberapa sumber muncul sebagai SEMICON atau SEMIKOM, tetapi tujuannya jelas: menyelaraskan pemerintah dan industri untuk reformasi regulasi yang ambisius dan praktis.

Pada tanggal 29 September 2025, koalisi secara resmi menyerahkan kepada Komisi Eropa sebuah Deklarasi bersama yang merangkum prioritas politik tinjauan tersebut. Menteri Belanda Vincent Karremans meresmikan penyampaian dokumen tersebut, menggarisbawahi perlunya mengadaptasi strategi industri Eropa dengan lingkungan geopolitik yang lebih tegang dan meningkatnya permintaan terkait AI, otomotif, energi, dan pertahanan.

Dukungan swasta cukup signifikan. Lebih dari 50 perusahaan dan asosiasi sektor berlangganan orientasi teks: SEMI (yang mengelompokkan sekitar 3.000 perusahaan), NVIDIA, pemimpin dalam GPUASML, Intel, STMicroelectronics, dan Infineon, antara lain. Dukungan ini menambah kekuatan dan kredibilitas pada agenda yang berupaya meningkatkan investasi dan kapabilitas secara cepat.

Selain Deklarasi, Komisi pada tanggal 5 September 2025 meluncurkan sebuah konsultasi publik dan seruan untuk mengumpulkan data guna mengumpulkan masukan dari seluruh rantai nilai. Partisipasi terbuka ini akan memungkinkan reformasi disesuaikan dengan kebutuhan nyata mereka yang merancang, memproduksi, mengemas, dan menggunakan chip di Eropa.

Lima prioritas yang akan memandu peninjauan ini

• Aliansi industri-penelitian dan UKM: meningkatkan ekosistem komplementer, menghubungkan produsen besar dengan perusahaan rintisan, UKM, dan pusat R&D. Tujuannya adalah untuk mendorong rantai nilai yang kuat, dari pemasok hingga pasar akhir, dan mendukung Pemimpin Eropa dalam inovasi.
• Pembiayaan yang harmonis dan gesit: mengoordinasikan pendanaan Uni Eropa dan nasional, mempercepat persetujuan proyek-proyek strategis, dan memobilisasi modal swasta. Disarankan agar hal ini tercermin dalam Kerangka Keuangan Multitahunan berikutnya dan, menurut proposal tersebut, anggaran khusus untuk semikonduktor.
• Bakat dan keterampilan: menerapkan program pelatihan lanjutan, memfasilitasi pertukaran peneliti, dan menciptakan Program Keterampilan Eropa di bidang Chip. Kekurangan profil teknis sudah menjadi masalah kemacetan untuk proyek baru.
• Transisi ekologis: mempromosikan desain dan manufaktur yang lebih bersih, dengan penggantian zat berbahaya, penggunaan energi terbarukan, efisiensi air, dan sirkularitas material. Semikonduktor akan menjadi kunci bagi ekonomi rendah karbon.
• Kerjasama internasional:: memperkuat hubungan dengan mitra yang memiliki pemikiran yang sama di dalam dan luar UE, mengamankan bahan-bahan penting, mendiversifikasi rantai pasokan dan menarik kemampuan strategis eksternal yang memperkuat ekosistem Orang eropa.

Dari ambisi 20% menjadi tujuan yang realistis dan terukur

Undang-undang saat ini menetapkan tujuan untuk mencapai 20% dari pasar dunia produksi chip pada tahun 2030. Namun, berbagai analisis baru-baru ini menunjukkan bahwa, dengan kecepatan saat ini, Eropa akan menutup dekade ini sekitar 11,7%Faktanya, Asosiasi Industri Semikonduktor (SIA) memperkirakan pangsa pasar Eropa sekitar 9,2% pada tahun 2024, di belakang Amerika Serikat dan Korea Selatan.

Gelombang pertama UU Chip (2023) memobilisasi sekitar 43.000 juta euro antara dana publik dan swasta, tetapi belum mencapai lompatan yang diharapkan. Bersamaan dengan itu, Amerika Serikat mengaktifkan Undang-Undang CHIPS dan Sains serta Undang-Undang Pengurangan Inflasi, yang memicu investasi puluhan miliar dolar dan menarik proyek-proyek penting. Di Eropa, bahkan terjadi kemunduran, seperti pemikiran ulang Intel mengenai pabrik baru di Jerman.

Dengan paket 2.0, negara-negara anggota dan industri berusaha untuk melipatgandakan hingga empat investasi saat ini, menyederhanakan perizinan dan akses ke teknologi desain dan manufaktur yang penting. Idenya adalah untuk bergerak melampaui "desktop" dan menuju keputusan yang diterjemahkan menjadi kapabilitas industri yang konkret, mulai dari wafer dan pengemasan hingga pengujian dan perakitan.

Fokusnya tidak lagi hanya pada “meraih pangsa pasar”, tetapi kerentanan dekat: ketersediaan material penting, kapasitas pengemasan yang canggih, berkurangnya paparan terhadap hambatan, dan percepatan regulasi. Eropa ingin bersaing berdasarkan keunggulannya sendiri, dengan ketahanan dan massa kritis yang memadai agar tidak tertinggal.

Pilar, tata kelola, dan proyek resmi

Inisiatif Chips for Europe (Pilar I) mendanai lini percontohan untuk R&D, pengujian, dan pembuatan prototipe dengan produksi skala kecil. Platform ini menjembatani kesenjangan dalam laboratorium ke pabrik, yang memungkinkan percepatan transfer teknologi dan penskalaan proses. Pusat Kompetensi, yang telah tersebar di seluruh Negara Anggota dan Norwegia, secara khusus mendukung UKM dan perusahaan rintisan melalui pelatihan, akses ke infrastruktur, dan dukungan teknis.

Pilar II memprioritaskan investasi di bidang manufaktur, pengemasan canggih, pengujian, dan perakitan. Untuk memfasilitasi penerapannya, Komisi telah menerbitkan orientasi menyederhanakan prosedur untuk fasilitas produksi terpadu UE dan pengecoran terbuka, memfasilitasi akses prioritas ke jalur percontohan dan mengurangi rintangan administratif.

Dalam kerangka ini, Komisi telah menyetujui tujuh keputusan bantuan negara untuk fasilitas perintis, dengan total volume (publik dan swasta) melebihi €31.500 miliar. Proyek-proyek tersebut meliputi: STMicroelectronics di Catania (Italia) dengan wafer dan perangkat SiC; usaha patungan ESMC (TSMC + Bosch/Infineon/NXP) di Dresden, Jerman, dengan teknologi CMOS dan FinFET; STMicro dan GlobalFoundries di Crolles, Prancis, dengan FD-SOI 300 mm; Silicon Box di Novara, Italia, untuk pengemasan canggih; Infineon di Dresden, Jerman, untuk sinyal diskret dan analog/campuran; dan ams OSRAM di Premstätten, Austria, dengan teknologi CMOS.

Pilar III menetapkan Dewan Semikonduktor Eropa (ESCB) sebagai mekanisme koordinasi untuk memetakan rantai nilai, mengantisipasi risiko, dan mengaktifkan langkah-langkah darurat jika krisis pasokan terdeteksi. Tata kelola ini mengkonsolidasikan pekerjaan sebelumnya dari Kelompok Ahli Semikonduktor Eropa, yang kini mengintegrasikan Negara-negara Anggota di bawah kepemimpinan Komisi.

Peran Spanyol: PERTE Chip dan SETT

Spanyol mendukung strategi komunitas melalui Chip PERTE, yang diberkahi dengan lebih dari 12.000 miliar euro, dan Masyarakat Spanyol untuk Transformasi Teknologi (SETT), didirikan pada bulan Juli 2024. SETT mengelola dana PERTE dan instrumen lain seperti Next Tech atau Spain Audiovisual Hub, dengan fokus pada investasi bersama publik-swasta dan transfer teknologi.

Chip PERTE bertujuan untuk memperkuat rantai nilai nasional Dalam mikroelektronika dan semikonduktor: menarik pabrik dan pusat desain, mempromosikan pengemasan canggih, memanfaatkan kemampuan fotonik, dan memperkuat hubungan antara universitas, pusat penelitian, dan perusahaan terkemuka.

Di luar proyek-proyek besar, data pengadaan publik menunjukkan aliran investasi yang stabil dalam komponen teknologi. Menurut TendersTool (sebelumnya Adjudicaciones TIC), hampir 100.000 proyek telah diberikan pada tahun 2024. 110 juta euro dalam 737 kontrak. Di antara penawar utama adalah Badan Pendidikan Publik Andalusia (27 juta; 49 kontrak), Departemen TI Dewan Kota Madrid (18 juta), dan Pusat Telekomunikasi dan Teknologi Informasi Generalitat de Catalunya (11 juta; 5 kontrak).

Pada tahun 2025 (Januari–September), jumlah yang diberikan adalah sekitar 98 juta euro dalam 343 kontrak. Di antara pemasok dengan volume terbesar adalah Econocom Products & Solutions (21 juta; 36 kontrak), Inforein (18 juta dalam transaksi besar), dan Infoser New Technologies (12 juta; 2 kontrak). Meskipun tidak semuanya mikroelektronika, angka-angka ini mencerminkan dorongan kelembagaan didukung oleh perangkat keras dan layanan TIK yang membantu menciptakan permintaan dan massa kritis.

Apa tujuan dari Chip Law 2.0

Tinjauan ini bertujuan untuk mengatasi hambatan yang diidentifikasi pada tahap pertama. Langkah-langkah yang sedang dibahas meliputi: anggaran khusus untuk semikonduktor, proses ekspres untuk menyetujui investasi besar pada pabrik dan infrastruktur serta mekanisme yang menjamin akses ke simpul proses seperti 2 nm y IP kritik desain dan manufaktur.

Diusulkan juga untuk memperkuat aliansi lintas batas dalam R&D, desain, dan pengemasan canggih; dan memperluas jangkauan instrumen keuangan untuk menarik modal swasta, termasuk opsi investasi bersama dan jaminan yang mengurangi risiko teknologi proyek.

Komponen bakat bersifat transversal: perlu untuk meningkatkan pasokan profil teknis (rekayasa proses, desain sirkuit, pengujian dan validasi, fotonik terintegrasi, kimia material, pengemasan, dll.) dan memfasilitasi mobilitas mereka di seluruh Eropa. Proposal untuk Program Keterampilan Chip Eropa mengarah ke arah ini.

Akhirnya, keberlanjutan diintegrasikan sebagai vektor kompetitif. Pembuatan chip mengonsumsi air, energi, dan material, sehingga Agenda 2.0 memprioritaskan efisiensi air, energi terbarukan, substitusi zat berbahaya dan strategi sirkular untuk limbah dan produk sampingan, selaras dengan tujuan iklim Uni Eropa.

Sektor yang benar-benar strategis

Semikonduktor menopang industri utama: otomotif, telekomunikasi, komputasi, pertahanan, antariksa, layanan kesehatan, energi, dan elektronik konsumen. Setelah kelangkaan chip global, menjadi jelas bahwa gangguan dalam rantai pasokan dapat menghentikan jalur perakitan, mengganggu perangkat medis, atau memperlambat transisi energi.

Gelombang kecerdasan buatan telah memicu permintaan akselerator, memori bandwidth tinggi dan solusinya pengemasan Heterogen. Siapa pun yang mendominasi hubungan ini akan mendominasi sebagian besar nilai tambah dekade berikutnya, yang menjelaskan persaingan untuk menarik investasi, menjalin aliansi, dan mengembangkan kemampuan mereka sendiri.

Eropa sudah memiliki aset diferensial - peralatan litografi ASML, kepemimpinan di bidang otomotif dan energi, serta basis ilmiah yang solid—namun, negara ini perlu memperkuat jaringan industrinya dan memastikan akses ke material penting. Oleh karena itu, Deklarasi ini menekankan pentingnya internasionalisasi aliansi dengan negara-negara yang sepaham, diversifikasi pemasok, dan menarik kemampuan melengkapi benua.

Secara paralel, UE memelihara saluran kelembagaan untuk mengakses konten resmi, termasuk dokumen referensi dan unduhan publik terkait evaluasi undang-undang dan konsultasi terbuka. Sumber-sumber ini membantu menginformasikan rancangan reformasi dengan bukti dan data terverifikasi.

SEMICOM sebagai platform kerjasama

Koalisi SEMICOM — Austria, Belgia, Finlandia, Prancis, Jerman, Italia, Belanda, Polandia dan España— lahir dengan tujuan mengoordinasikan upaya dan menghindari duplikasi. Tonggak nyata pertamanya adalah Deklarasi Prioritas, yang kini mendapat dukungan dari seluruh Negara Anggota, mengukuhkan satu suara di dalam Komisi Eropa.

Filosofinya pragmatis: membangun aliansi industri pan-Eropa, memanfaatkan skala ekonomi dan mengarahkan sumber daya ke segmen-segmen di mana Eropa dapat berkembang. sangat diperlukan (daya pemrosesan untuk AI, daya diskrit untuk otomotif listrik, fotonik, FD-SOI, sensor, pengemasan canggih…). Keberhasilan akan bergantung pada transformasi strategi menjadi pabrik, perkakas dan pekerjaan yang berkualitas.

Pendekatan bersama ini bertujuan untuk mengurangi kerentanan, memaksimalkan dampak pendanaan, dan memberikan kepastian regulasi bagi investor dan pengembang. Intinya, pendekatan ini menyelaraskan kedaulatan teknologi, kemakmuran ekonomi dan ketahanan, tiga vektor yang diidentifikasi Deklarasi sebagai poros reformasi.

Apa yang diharapkan dalam beberapa bulan mendatang

Komisi akan memasukkan masukan teknis dan kebijakan dari Negara Anggota dan industri dari konsultasi publik. rekomendasi Deklarasi SEMICOM kemungkinan akan berfungsi sebagai dasar untuk menyesuaikan pembiayaan, pemrosesan, dan kerja sama internasional.

Jika proses ini berlanjut, kita akan melihat perubahan praktis: keputusan investasi yang lebih cepat, proyek-proyek strategis yang diprioritaskan, penguatan talenta, dan mekanisme keberlanjutan yang dibangun dari awal. Semua ini, disertai dengan metrik yang lebih jelas untuk mengukur apakah Eropa benar-benar berada di jalur yang tepat. menutup kesenjangan dengan pusat semikonduktor global utama.

Kuncinya adalah eksekusi: koordinasi lintas tingkat kelembagaan, aturan yang stabil, dan jendela finansial yang memungkinkan industri bergerak sesuai kecepatan yang dibutuhkan pasar. Tujuannya bukan lagi hanya 2030, tetapi meletakkan fondasi untuk dekade berikutnya. inovasi dalam mikroelektronika.

Revisi UU Chip membuka peluang jendela kesempatan yang nyata untuk Eropa: mengkonsolidasikan ekosistem semikonduktor yang kompetitif, berkelanjutan dan tangguh yang didukung oleh aliansi, pembiayaan terkoordinasi, bakat dan kerja sama internasional; jika ambisi politik diubah menjadi proyek industri nyata dan melalui prosedur yang tangkas, Eropa akan mengambil langkah menentukan yang telah lama dijanjikannya.