- Déclaration commune des 27 avec cinq priorités : partenariats, financement, talents, durabilité et coopération internationale.
- Révision visant à accélérer les investissements, à rationaliser les permis et à garantir l’accès aux technologies de conception et de fabrication essentielles.
- Piliers actuels : R&D et projets pilotes, sécurité d’approvisionnement avec des aides autorisées et mécanisme de réponse aux crises.
L'industrie des semi-conducteurs connaît un tournant et l'Europe a décidé d'agir en procédant à une révision approfondie de sa réglementation, connue sous le nom de Loi sur les puces 2.0Ce qui est sur la table n’est pas un simple ajustement technique : nous parlons de changements visant à accélérer les investissements, à renforcer les capacités et à protéger la résilience d’une chaîne d’approvisionnement qui s’est avérée essentielle pour l’économie et pour la sécurité stratégique.
Ces dernières semaines, les 27 États membres ont approuvé une déclaration commune définissant l'orientation de cette révision, avec cinq priorités claires et l'impulsion coordonnée d'une coalition sans précédent entre les États et l'industrie. Parallèlement, Espagne Elle active ses propres leviers (Puce PERTE et le SETT) pour que l’effet de l’agenda communautaire se traduise en capacités réelles sur notre territoire.
Qu’est-ce que la loi européenne sur les puces électroniques et pourquoi est-elle révisée ?
Le courant Loi européenne sur les puces Il est entré en vigueur le 21 septembre 2023 et s'inscrit dans un ensemble de mesures visant à renforcer l'écosystème européen des semi-conducteurs. Ce règlement a été conçu avec une ambition claire : doubler la part de marché mondiale de l'Europe pour la porter à 20 % d'ici 2030, réduire les dépendances extérieures et renforcer la souveraineté technologique de l'Union.
Son approche est basée sur cinq objectifs majeurs: Renforcer le leadership en R&D, améliorer la conception et le packaging avancés, établir un cadre stable pour l'augmentation de la production, combler le déficit de talents et développer une compréhension approfondie des chaînes d'approvisionnement mondiales. Le tout en mettant l'accent sur des puces plus petites et plus rapides et des capacités de nouvelle génération.
Pour la mettre en pratique, la loi est organisée en trois piliers d'actionLe Pilier I (Initiative « Puces pour l'Europe ») finance des capacités technologiques, des projets pilotes et des centres de compétences qui soutiennent les entreprises, en particulier les PME et les start-ups. Le Pilier II privilégie la sécurité d'approvisionnement et la résilience, en attirant les investissements et en simplifiant les procédures. Le Pilier III crée un système de surveillance et réponse aux crises par l'intermédiaire du Conseil européen des semi-conducteurs (SEBC), qui coordonne les États membres avec la Commission.
L'expérience tirée de la pandémie, des goulets d'étranglement mondiaux et de l'afflux d'investissements d'autres blocs (États-Unis et Asie) a montré que l'Europe devait affiner sa stratégie. Une nouvelle phase s'est ainsi ouverte. revue prospective —populairement surnommée Chip Law 2.0— pour corriger les faiblesses, accélérer les projets et garantir que les objectifs sont atteignables et mesurables.
La Coalition SEMICON/SEMICOM et sa Déclaration à 27 ans sont nées
En mars 2025, une coalition dirigée par les Pays-Bas et huit États membres a été formée, qui en peu de temps a obtenu le soutien de la 27 pays de l'UE et un grand bloc industriel. Dans plusieurs sources, il apparaît comme SEMICON ou SEMICOM, mais son objectif est sans équivoque : aligner les gouvernements et l’industrie sur une réforme réglementaire ambitieuse et pratique.
Le 29 septembre 2025, la coalition a officiellement remis à la Commission européenne un Déclaration commune qui résume les priorités politiques de la revue. Le ministre néerlandais Vincent Karremans a officialisé la transmission du document, soulignant la nécessité d'adapter la stratégie industrielle européenne à un environnement géopolitique plus tendu et à une demande croissante liée à l'IA, à l'automobile, à l'énergie et à la défense.
Le soutien privé a été notable. Plus de 50 entreprises et les associations sectorielles adhèrent à l'orientation du texte : SEMI (qui regroupe environ 3 000 entreprises), NVIDIA, leader des GPUASML, Intel, STMicroelectronics et Infineon, entre autres. Ce soutien renforce et renforce la crédibilité d'un programme visant à accroître rapidement les investissements et les capacités.
Outre la Déclaration, la Commission a lancé le 5 septembre 2025 une consultation publique et un appel à données pour recueillir les contributions de l'ensemble de la chaîne de valeur. Cette participation ouverte permettra d'adapter la réforme aux besoins réels de ceux qui conçoivent, fabriquent, conditionnent et utilisent les puces en Europe.
Les cinq priorités qui guideront la révision
- Alliances industrie-recherche et PMEStimuler des écosystèmes complémentaires, connecter les grands industriels aux startups, PME et centres de R&D. L'objectif est de favoriser des chaînes de valeur robustes, des fournisseurs aux marchés finaux, et de soutenir Les leaders européens de l'innovation.
- Un financement harmonisé et agile: coordonner les fonds européens et nationaux, accélérer l'approbation des projets stratégiques et mobiliser les capitaux privés. Il est suggéré que cela se reflète dans le prochain cadre financier pluriannuel et, selon la proposition, un budget spécifique pour les semi-conducteurs.
- Talents et compétences: déployer des programmes de formation avancés, faciliter les échanges de chercheurs et créer un éventuel programme européen de compétences dans le domaine des puces. La pénurie de profils techniques est déjà un problème. goulot pour de nouveaux projets.
- Transition écologique: promouvoir des conceptions et une fabrication plus propres, avec le remplacement des substances dangereuses, l'utilisation d'énergies renouvelables, l'efficacité de l'eau et la circularité des matériaux. Les semi-conducteurs seront essentiels à un économie à faible intensité de carbone.
- Coopération internationale: renforcer les liens avec des partenaires partageant les mêmes idées au sein et en dehors de l'UE, sécuriser les matériaux critiques, diversifier la chaîne d'approvisionnement et attirer des capacités stratégiques externes qui renforcer l'écosystème Européenne.
De 20 % d'ambition à des objectifs réalistes et mesurables
La loi actuelle fixe comme objectif d’atteindre 20% du marché mondial production de puces d'ici 2030. Cependant, diverses analyses récentes indiquent qu'au rythme actuel, l'Europe clôturerait la décennie autour 11,7 %En fait, la Semiconductor Industry Association (SIA) estime que la part de marché européenne sera d’environ 9,2 % d’ici 2024, derrière les États-Unis et la Corée du Sud.
La première vague de la loi Chip (2023) a mobilisé environ 43.000 millions d'euros entre fonds publics et privés, mais elle n'a pas atteint le bond escompté. Parallèlement, les États-Unis ont activé leur loi CHIPS and Science Act et leur loi de réduction de l'inflation, déclenchant des investissements de plusieurs dizaines de milliards et attirant des projets clés. En Europe, des revers ont même été constatés, comme la remise en question de Intel concernant une nouvelle usine en Allemagne.
Avec le paquet 2.0, les États membres et l’industrie s’efforcent de multiplier jusqu’à quatre l'investissement Simplifier les autorisations et l'accès aux technologies critiques de conception et de fabrication. L'idée est de dépasser le cadre du bureau d'études et de prendre des décisions qui se traduisent en capacités industrielles concrètes, de la fabrication de plaquettes et de leur conditionnement aux tests et à l'assemblage.
L’accent n’est plus seulement mis sur « gagner des parts de marché », mais fermer les vulnérabilitésDisponibilité de matériaux critiques, capacité de conditionnement avancée, exposition réduite aux goulets d'étranglement et accélération réglementaire. L'Europe souhaite être compétitive grâce à ses propres atouts, avec une résilience et une masse critique suffisantes pour éviter de prendre du retard.
Piliers, gouvernance et projets autorisés
L'initiative « Puces pour l'Europe » (Pilier I) finance des lignes pilotes de R&D, de tests et de prototypage avec une production à petite échelle. Ces plateformes comblent le fossé entre du laboratoire à l'usine, permettant un transfert de technologie accéléré et une mise à l'échelle des processus. Les centres de compétences, déjà déployés dans tous les États membres et en Norvège, soutiennent spécifiquement les PME et les startups en leur proposant des formations, un accès aux infrastructures et un support technique.
Le deuxième pilier privilégie les investissements dans la fabrication, le conditionnement avancé, les essais et l'assemblage. Pour faciliter son déploiement, la Commission a publié orientations rationaliser les procédures pour les installations de production intégrées et les fonderies ouvertes de l’UE, faciliter l’accès prioritaire aux lignes pilotes et réduire les obstacles administratifs.
Dans ce cadre, la Commission a déjà approuvé sept décisions en matière d'aides d'État pour des installations pionnières, avec un volume total (public et privé) dépassant 31.500 milliards d'euros. Parmi les projets, on compte : STMicroelectronics à Catane (Italie) avec des plaquettes et des dispositifs en SiC ; Joint-venture ESMC (TSMC + Bosch/Infineon/NXP) à Dresde, en Allemagne, avec les technologies CMOS et FinFET ; STMicro et GlobalFoundries à Crolles, en France, avec du FD-SOI 300 mm ; Silicon Box à Novara, en Italie, pour le packaging avancé ; Infineon à Dresde, en Allemagne, pour les signaux discrets et analogiques/mixtes ; et ams OSRAM à Premstätten, en Autriche, avec les technologies CMOS.
Le pilier III établit la Conseil européen des semi-conducteurs (SEBC) comme mécanisme de coordination pour cartographier la chaîne de valeur, anticiper les risques et activer des mesures d'urgence en cas de crise d'approvisionnement. Cette gouvernance consolide les travaux antérieurs du Groupe d'experts européen sur les semi-conducteurs, intégrant désormais les États membres sous la direction de la Commission.
Le rôle de l'Espagne : PERTE Chip et SETT
L'Espagne soutient la stratégie communautaire à travers le Puce PERTE, doté de plus de 12.000 milliards d'euros, et le Société espagnole pour la transformation technologique (SETT), créé en juillet 2024. Le SETT gère les fonds PERTE et d'autres instruments tels que Next Tech ou Spain Audiovisual Hub, en mettant l'accent sur le co-investissement public-privé et le transfert de technologie.
La puce PERTE vise à renforcer la chaîne de valeur nationale En microélectronique et semi-conducteurs : attirer des usines et des centres de conception, promouvoir l'emballage avancé, capitaliser sur les capacités photoniques et renforcer les liens entre les universités, les centres de recherche et les entreprises leaders.
Au-delà des grands projets, les données sur les marchés publics montrent un flux constant d'investissements dans les composants technologiques. Selon TendersTool (anciennement Adjudicaciones TIC), près de 100 000 projets ont été attribués en 2024. 110 millions d'euros dans 737 contrats. Parmi les principaux soumissionnaires figuraient l'Agence d'Éducation Publique d'Andalousie (27 millions ; 49 contrats), le Département des Technologies de l'Information de la Mairie de Madrid (18 millions) et le Centre de Télécommunications et de Technologies de l'Information de la Generalitat de Catalunya (11 millions ; 5 contrats).
En 2025 (janvier-septembre), le montant accordé est d'environ 98 millions d'euros sur 343 contrats. Parmi les fournisseurs affichant le plus gros volume figurent Econocom Products & Solutions (21 millions ; 36 contrats), Inforein (18 millions dans une transaction importante) et Infoser New Technologies (12 millions ; 2 contrats). Bien que tout ne soit pas microélectronique, ces chiffres reflètent une motivation institutionnelle soutenu par du matériel et des services TIC qui contribuent à créer une demande et une masse critique.
Quels sont les objectifs de la loi sur les puces électroniques 2.0 ?
L'examen vise à remédier aux goulots d'étranglement identifiés lors de la première phase. Les mesures envisagées comprennent : budget spécifique pour les semi-conducteurs, des processus express pour approuver les investissements importants dans les usines et les infrastructures et des mécanismes qui garantissent l'accès à nœuds de processus tels que 2 nm y IP critiques de conception et de fabrication.
Il est également proposé de renforcer la alliances transfrontalières dans la R&D, la conception et l’emballage avancé ; et en élargissant la gamme d’instruments financiers pour attirer les capitaux privés, y compris les options de co-investissement et les garanties qui réduisent le risque technologique des projets.
La composante talent est transversale : il faut augmenter l’offre de profils techniques (ingénierie des procédés, conception de circuits, test et validation, photonique intégrée, chimie des matériaux, packaging, etc.) et faciliter leur mobilité à travers l'Europe. La proposition de programme européen de compétences en puces va dans ce sens.
Enfin, la durabilité est intégrée comme vecteur de compétitivité. La fabrication de puces électroniques consomme de l'eau, de l'énergie et des matériaux ; l'Agenda 2.0 accorde donc une priorité à ces technologies. efficacité de l'eau, les énergies renouvelables, la substitution des substances dangereuses et les stratégies circulaires pour les déchets et les sous-produits, alignées sur les objectifs climatiques de l’UE.
Un secteur véritablement stratégique
Les semi-conducteurs soutiennent des industries clés : automobile, télécommunications, informatique, défense, spatial, santé, énergie et électronique grand public. Suite à la pénurie mondiale de puces électroniques, il est devenu évident qu'une perturbation de la chaîne d'approvisionnement pourrait stopper les chaînes de montage, perturber les dispositifs médicaux ou ralentir la transition énergétique.
La vague d’intelligence artificielle a déclenché la demande d'accélérateurs, mémoire à large bande passante et solutions emballé Hétérogène. Quiconque dominera ces liens dominera une grande partie de la valeur ajoutée de la prochaine décennie, ce qui explique la course à l'investissement, à la création d'alliances et au développement de ses propres capacités.
L'Europe dispose déjà d'atouts différentiels : les équipements lithographiques ASML, leadership dans l'automobile et l'énergie, base scientifique solide, mais elle doit densifier son réseau industriel et garantir l'accès aux matériaux critiques. D'où l'accent mis par la Déclaration sur l'internationalisation des alliances avec des pays partageant les mêmes idées, la diversification des fournisseurs et attirer des capacités complémentaire au continent.
Parallèlement, l’UE maintient un canal institutionnel pour accéder au contenu officiel, y compris les documents de référence et téléchargements publics relatives à l'évaluation de la loi et à la consultation ouverte. Ces sources contribuent à éclairer la conception de la réforme grâce à des données probantes et vérifiées.
SEMICOM comme plateforme de coopération
La coalition SEMICOM — Autriche, Belgique, Finlande, France, Allemagne, Italie, Pays-Bas, Pologne et Espagne— a été créée dans le but de coordonner les efforts et d'éviter les doublons. Son premier jalon concret est la Déclaration de priorités, qui bénéficie désormais du soutien de tous les États membres, consolidant ainsi une voix unique au sein de la Commission européenne.
La philosophie est pragmatique : construire des alliances industrielles paneuropéennes, profiter des économies d’échelle et orienter les ressources vers les segments où l’Europe peut être indispensable (Puissance de traitement pour l'IA, puissance discrète pour l'automobile électrique, photonique, FD-SOI, capteurs, packaging avancé…). Le succès dépendra de la transposition de cette stratégie dans les usines. outillage et un emploi qualifié.
Cette approche partagée vise à réduire les vulnérabilités, à maximiser l'impact des fonds et à offrir une sécurité réglementaire aux investisseurs et aux développeurs. En substance, elle harmonise la souveraineté technologique, prospérité économique et résilience, les trois vecteurs que la Déclaration identifie comme axes de réforme.
À quoi s'attendre dans les mois à venir
La Commission intégrera les contributions techniques et politiques des États membres et de l’industrie issues de la consultation publique. recommandations La déclaration SEMICOM servira probablement de base pour ajuster le financement, le traitement et la coopération internationale.
Si le processus se poursuit, nous assisterons à un changement concret : des décisions d’investissement plus rapides, des projets stratégiques priorisés, un renforcement des talents et des mécanismes de durabilité intégrés dès le départ. Tout cela s’accompagne d’indicateurs plus clairs permettant de déterminer si l’Europe est réellement sur la bonne voie. combler l'écart avec les principaux pôles mondiaux de semi-conducteurs.
La clé résidera dans l'exécution : coordination entre les différents niveaux institutionnels, règles stables et marge de manœuvre financière permettant au secteur d'évoluer au rythme exigé par le marché. L'objectif n'est plus seulement 2030, mais de poser les bases de la prochaine décennie. innovation en microélectronique.
La révision de la loi sur les puces électroniques ouvre une une véritable fenêtre d'opportunité pour l'Europe : consolider un écosystème de semi-conducteurs compétitif, durable et résilient, soutenu par des alliances, des financements coordonnés, des talents et une coopération internationale ; si l'ambition politique se transforme en projets industriels concrets et grâce à des procédures agiles, l’Europe aura franchi le pas décisif qu’elle promettait depuis si longtemps.
