Europæisk chiplovgivning 2.0: Hvilke ændringer, og hvorfor det er vigtigt

Hardwarevejledning » Komponenter » Europæisk chiplovgivning 2.0: Hvilke ændringer, og hvorfor det er vigtigt

Halvlederindustrien oplever et vendepunkt, og Europa har besluttet at handle med en grundig gennemgang af sine regler, kendt som Chiplovgivning 2.0Det, der er på bordet, er ikke en simpel teknisk justering: vi taler om ændringer, der skal fremskynde investeringer, styrke kapaciteten og beskytte modstandsdygtigheden i en forsyningskæde, som har vist sig at være afgørende for økonomien og for strategisk sikkerhed.

I de seneste uger har de 27 medlemsstater godkendt en fælles erklæring, der fastlægger retningen for denne gennemgang med fem klare prioriteter og den koordinerede indsats fra en hidtil uset koalition mellem stat og industri. Parallelt hermed, Spanien Den aktiverer sine egne håndtag (PERTE Chip og SETT), så effekten af ​​fællesskabets dagsorden omsættes til reelle kapaciteter i vores territorium.

Hvad er den europæiske chiplov, og hvorfor bliver den revideret?

Den nuværende europæisk chiplov Den trådte i kraft den 21. september 2023 som en del af en omfattende pakke til at styrke EU's halvlederøkosystem. Forordningen blev født med en klar ambition: at fordoble Europas globale markedsandel til 20 % inden 2030, reducere eksterne afhængigheder og styrke blokkens teknologiske suverænitet.

Hans tilgang er baseret på fem hovedmålFremme lederskab inden for forskning og udvikling, forbedre avanceret design og emballage, etablere en stabil ramme for skalering af produktion, lukke talentkløften og udvikle en dyb forståelse af globale forsyningskæder. Alt sammen med fokus på mindre, hurtigere chips og næste generations muligheder.

For at omsætte det til praksis er loven organiseret i tre handlingssøjlerSøjle I (Chips for Europe Initiative) finansierer teknologiske kapaciteter, pilotprojekter og kompetencecentre, der støtter virksomheder, især SMV'er og startups. Søjle II prioriterer forsyningssikkerhed og modstandsdygtighed, tiltrækning af investeringer og forenkling af procedurer. Søjle III skaber et system af kriseovervågning og -respons gennem Det Europæiske Halvlederråd (ESCB), som koordinerer medlemsstaterne med Kommissionen.

Erfaringerne fra pandemien, globale flaskehalse og investeringsbølgen fra andre blokke (USA og Asien) har vist, at Europa er nødt til at finjustere sin strategi. Derfor er en ny fase blevet åbnet. fremadrettet gennemgang —populært døbt Chip Law 2.0 — for at rette op på svagheder, fremskynde projekter og sikre, at mål er opnåelige og målbare.

SEMICON/SEMICOM-koalitionen og dens erklæring som 27-årig er født

I marts 2025 blev der dannet en koalition ledet af Holland og otte medlemsstater, som på kort tid har fået støtte fra 27 EU-lande og en stor industriblok. I flere kilder optræder den som SEMICON eller SEMICOM, men dens formål er utvetydigt: at bringe regeringer og industri sammen om en ambitiøs og praktisk reguleringsreform.

Den 29. september 2025 overdrog koalitionen officielt til Europa-Kommissionen en Fælleserklæring som opsummerer de politiske prioriteter i evalueringen. Den hollandske minister Vincent Karremans formaliserede dokumentets fremsendelse og understregede behovet for at tilpasse den europæiske industristrategi til et mere anspændt geopolitisk miljø og den stigende efterspørgsel i forbindelse med kunstig intelligens, bilindustrien, energi og forsvar.

Privat støtte har været bemærkelsesværdig. Mere end 50 virksomheder og brancheforeninger tilslutter sig tekstens retning: SEMI (som grupperer omkring 3.000 virksomheder), NVIDIA, førende inden for GPU'erASML, Intel, STMicroelectronics og Infineon, blandt andre. Denne opbakning tilføjer styrke og troværdighed til en dagsorden, der søger hurtigt at skalere investeringer og kapaciteter.

Ud over erklæringen lancerede Kommissionen den 5. september 2025 en offentlig høring og en opfordring til dataindsamling for at indsamle input fra hele værdikæden. Denne åbne deltagelse vil gøre det muligt at skræddersy reformen til de reelle behov hos dem, der designer, fremstiller, pakker og bruger chips i Europa.

De fem prioriteter, der vil vejlede gennemgangen

• Brancheforskning og SMV-alliancer: fremme komplementære økosystemer, forbinde store producenter med startups, SMV'er og forsknings- og udviklingscentre. Målet er at fremme robuste værdikæder, fra leverandører til slutmarkeder, og støtte Europæiske ledere inden for innovation.
• Harmoniseret og agil finansiering: koordinere EU- og nationale midler, fremskynde godkendelser af strategiske projekter og mobilisere privat kapital. Det foreslås, at dette afspejles i den næste flerårige finansielle ramme, og ifølge forslaget en specifikt budget til halvledere.
• Talent og færdigheder: Implementer avancerede uddannelsesprogrammer, fremme udveksling af forskere og opret et muligt europæisk færdighedsprogram inden for chips. Manglen på tekniske profiler er allerede en flaskehals til nye projekter.
• Økologisk omstillingfremme renere design og fremstilling med udskiftning af farlige stoffer, brug af vedvarende energi, vandeffektivitet og materialers cirkularitet. Halvledere vil være nøglen til en lavemissionsøkonomi.
• Internationalt samarbejdestyrke båndene med ligesindede partnere i og uden for EU, sikre kritiske materialer, diversificere forsyningskæden og tiltrække eksterne strategiske kapaciteter, der styrke økosystemet Europæisk.

Fra 20% ambition til realistiske og målbare mål

Den nuværende lov satte målet om at opnå 20 % af verdensmarkedet chipproduktion inden 2030. Forskellige nylige analyser tyder dog på, at Europa med det nuværende tempo ville lukke årtiet omkring 11,7%Faktisk anslog Semiconductor Industry Association (SIA) en europæisk markedsandel på omkring 9,2 % i 2024, efter USA og Sydkorea.

Den første bølge af chiploven (2023) mobiliserede sig omkring 43.000 millioner euro mellem offentlige og private midler, men det har ikke nået det tilsigtede spring. Sideløbende aktiverede USA sin CHIPS and Science Act og sin Inflation Reduction Act, hvilket udløste investeringer på titusindvis af milliarder og tiltrak nøgleprojekter. I Europa har der endda været tilbageslag, såsom gentænkningen af Intel vedrørende en ny fabrik i Tyskland.

Med 2.0-pakken presser medlemsstaterne og industrien på for at multiplicere med op til fire investeringen nuværende, strømlinede tilladelser og adgang til kritiske design- og fremstillingsteknologier. Ideen er at bevæge sig ud over "skrivebordet" og hen imod beslutninger, der omsættes til konkrete industrielle kapaciteter, fra wafere og emballage til testning og samling.

Fokus er ikke længere kun på at "vinde markedsandele", men tætte sårbarheder: tilgængelighed af kritiske materialer, avanceret emballagekapacitet, reduceret eksponering for flaskehalse og accelereret regulering. Europa ønsker at konkurrere på egne præstationer med tilstrækkelig modstandsdygtighed og kritisk masse til at undgå at sakke bagud.

Søjler, styring og godkendte projekter

Chips for Europe-initiativet (søjle I) finansierer pilotprojekter til forskning og udvikling, testning og prototypefremstilling med produktion i lille skala. Disse platforme bygger bro over kløften i laboratorium til fabrik, hvilket muliggør accelereret teknologioverførsel og processkalering. Kompetencecentrene, der allerede er implementeret i alle medlemsstater og Norge, støtter specifikt SMV'er og startups med uddannelse, adgang til infrastruktur og teknisk support.

Søjle II prioriterer investeringer i fremstilling, avanceret emballage, testning og samling. For at lette implementeringen har Kommissionen offentliggjort orienteringer strømlining af procedurer for EU-integrerede produktionsfaciliteter og åbne støberier, fremme af prioriteret adgang til pilotanlæg og reduktion af administrative hindringer.

Inden for denne ramme har Kommissionen allerede godkendt syv statsstøttebeslutninger til banebrydende faciliteter med et samlet volumen (offentligt og privat) på over 31.500 milliarder euro. Projekterne omfatter: STMicroelectronics i Catania (Italien) med SiC-wafere og -enheder; ESMC-joint venture (TSMC + Bosch/Infineon/NXP) i Dresden, Tyskland, med CMOS- og FinFET-teknologier; STMicro og GlobalFoundries i Crolles, Frankrig, med 300 mm FD-SOI; Silicon Box i Novara, Italien, til avanceret pakning; Infineon i Dresden, Tyskland, til diskret og analog/blandet signal; og ams OSRAM i Premstätten, Østrig, med CMOS-teknologier.

Søjle III etablerer European Semiconductor Council (ESCB) som en koordineringsmekanisme til at kortlægge værdikæden, forudse risici og aktivere nødforanstaltninger, hvis der opdages forsyningskriser. Forvaltningen konsoliderer det tidligere arbejde i den europæiske halvlederekspertgruppe, der nu integrerer medlemsstaterne under Kommissionens ledelse.

Spaniens rolle: PERTE Chip og SETT

Spanien støtter fællesskabsstrategien gennem PERTE-chip, udstyret med mere end 12.000 milliarder euro, og Det Spanske Selskab for Teknologisk Transformation (SETT), oprettet i juli 2024. SETT forvalter PERTE-midler og andre instrumenter såsom Next Tech eller Spain Audiovisual Hub med fokus på offentlig-privat saminvestering og teknologioverførsel.

PERTE-chippen sigter mod at styrke national værdikæde Inden for mikroelektronik og halvledere: tiltrækning af fabrikker og designcentre, fremme af avanceret emballage, udnyttelse af fotoniske kapaciteter og styrkelse af forbindelser mellem universiteter, forskningscentre og førende virksomheder.

Ud over de store projekter viser data om offentlige udbud en stabil strøm af investeringer i teknologikomponenter. Ifølge TendersTool (tidligere Adjudicaciones TIC) blev næsten 100.000 projekter tildelt i 2024. 110 millioner euro i 737 kontrakter. Blandt de vigtigste bydere var det andalusiske offentlige uddannelsesagentur (27 millioner; 49 kontrakter), Madrids byråds IT-afdeling (18 millioner) og Generalitat de Catalunyas telekommunikations- og informationsteknologicenter (11 millioner; 5 kontrakter).

I 2025 (januar-september) er det tildelte beløb omkring 98 millioner euro i 343 kontrakter. Blandt leverandørerne med den største volumen er Econocom Products & Solutions (21 millioner; 36 kontrakter), Inforein (18 millioner i en stor transaktion) og Infoser New Technologies (12 millioner; 2 kontrakter). Selvom ikke alt er mikroelektronik, afspejler disse tal en institutionel drivkraft understøttet af IKT-hardware og -tjenester, der bidrager til at skabe efterspørgsel og kritisk masse.

Hvad Chip Law 2.0 sigter mod

Gennemgangen har til formål at afhjælpe de flaskehalse, der blev identificeret i første fase. De drøftede foranstaltninger omfatter en specifikt budget for halvledere, udtrykkelige processer til godkendelse af store investeringer i fabrikker og infrastruktur og mekanismer, der sikrer adgang til procesnoder såsom 2 nm y IP kritik af design og produktion.

Det foreslås også at styrke grænseoverskridende alliancer inden for forskning og udvikling, design og avanceret emballage; og udvidelse af udvalget af finansielle instrumenter for at tiltrække privat kapital, herunder saminvesteringsmuligheder og garantier, der reducerer projekternes teknologiske risiko.

Talentkomponenten er tværgående: det er nødvendigt at øge udbuddet af tekniske profiler (procesteknik, kredsløbsdesign, test og validering, integreret fotonik, materialekemi, emballering osv.) og fremme deres mobilitet i hele Europa. Forslaget om et europæisk chipfærdighedsprogram går i denne retning.

Endelig er bæredygtighed integreret som en konkurrencefaktor. Chipproduktion forbruger vand, energi og materialer, så Agenda 2.0 prioriterer vandeffektivitet, vedvarende energi, substitution af farlige stoffer og cirkulære strategier for affald og biprodukter, i overensstemmelse med EU's klimamål.

En virkelig strategisk sektor

Halvledere understøtter nøgleindustrier: automotive, telekommunikation, datalogi, forsvar, rumfart, sundhedsvæsen, energi og forbrugerelektronik. Efter den globale chipmangel blev det klart, at en forstyrrelse i forsyningskæden kunne stoppe samlebånd, forstyrre medicinsk udstyr eller forsinke energiomstillingen.

Bølgen af ​​kunstig intelligens har udløst efterspørgsel efter acceleratorer, hukommelse med høj båndbredde og løsninger emballage Heterogen. Den, der dominerer disse forbindelser, vil dominere en stor del af merværdien i det næste årti, hvilket forklarer kapløbet om at tiltrække investeringer, skabe alliancer og udvikle deres egne kapaciteter.

Europa har allerede differentierede aktiver - litografisk udstyr ASML, lederskab inden for bilindustrien og energi, et solidt videnskabeligt grundlag – men det er nødvendigt at fortætte sit industrielle netværk og sikre adgang til kritiske materialer. Derfor lægger erklæringen vægt på internationalisering af alliancer med ligesindede lande, diversificering af leverandører og tiltrække evner et supplement til kontinentet.

Sideløbende opretholder EU en institutionel kanal for adgang til officielt indhold, herunder referencedokumenter og offentlige downloads relateret til evalueringen af ​​loven og åben høring. Disse kilder bidrager til at informere udformningen af ​​reformen med dokumentation og verificerede data.

SEMICOM som samarbejdsplatform

SEMICOM-koalitionen — Østrig, Belgien, Finland, Frankrig, Tyskland, Italien, Holland, Polen og Spanien— blev skabt med det formål at koordinere indsatsen og undgå overlapning. Dens første håndgribelige milepæl er prioriteringserklæringen, som nu har støtte fra alle medlemsstater, hvilket konsoliderer én stemme i Europa-Kommissionen.

Filosofien er pragmatisk: opbyg paneuropæiske industrielle alliancer, udnyt stordriftsfordele og rett ressourcer mod segmenter, hvor Europa kan være en del af uundværlig (processorkraft til AI, diskret strømforsyning til elektriske biler, fotonik, FD-SOI, sensorer, avanceret emballage…). Succes vil afhænge af at omsætte strategien til fabrikker, værktøj og kvalificeret beskæftigelse.

Denne fælles tilgang har til formål at reducere sårbarheder, maksimere effekten af ​​midler og tilbyde investorer og udviklere lovgivningsmæssig sikkerhed. I bund og grund justerer den teknologisk suverænitet, velstand økonomisk og modstandsdygtighed, de tre vektorer, som erklæringen identificerer som reformakserne.

Hvad kan man forvente i de kommende måneder

Kommissionen vil inddrage teknisk og politisk input fra medlemsstaterne og industrien fra den offentlige høring. anbefalinger SEMICOM-erklæringen vil sandsynligvis tjene som grundlag for justering af finansiering, forarbejdning og internationalt samarbejde.

Hvis processen fortsætter, vil vi se et praktisk skift: hurtigere investeringsbeslutninger, prioriterede strategiske projekter, styrkelse af talentudvikling og bæredygtighedsmekanismer indbygget fra bunden. Alt dette ledsaget af klarere målinger til at måle, om Europa virkelig er på rette spor. lukker hullet med de store globale halvlederknudepunkter.

Nøglen bliver udførelse: koordinering på tværs af institutionelle niveauer, stabile regler og et finansielt vindue, der giver branchen mulighed for at bevæge sig i den hastighed, markedet kræver. Målet er ikke længere kun 2030, men at lægge fundamentet for det næste årti. innovation inden for mikroelektronik.

Revisionen af ​​chiploven åbner op for en et reelt vindue af muligheder for Europa: konsolidere et konkurrencedygtigt, bæredygtigt og robust halvlederøkosystem understøttet af alliancer, koordineret finansiering, talent og internationalt samarbejde; hvis politisk ambition omdannes til konkrete industrielle projekter og gennem agile procedurer vil Europa have taget det afgørende skridt, det har lovet så længe.