Evropski zakon o čipovima 2.0: Šta se mijenja i zašto je to važno

Vodič za hardver » Komponente » Evropski zakon o čipovima 2.0: Šta se mijenja i zašto je to važno

Industrija poluprovodnika doživljava prekretnicu i Evropa je odlučila da preduzme akciju temeljnim pregledom svojih propisa, poznatih kao Zakon o čipovima 2.0Ono što je na stolu nije jednostavno tehničko prilagođavanje: govorimo o promjenama za ubrzanje investicija, jačanje kapaciteta i zaštitu otpornosti lanca snabdijevanja koji se pokazao ključnim za ekonomiju i za... strateška sigurnost.

Posljednjih sedmica, 27 država članica je podržalo Zajedničku deklaraciju koja određuje smjer ovog pregleda, s pet jasnih prioriteta i koordiniranim djelovanjem neviđene koalicije države i industrije. Paralelno s tim, España Aktivira vlastite poluge (PERTE čip i SETT) kako bi se učinak agende zajednice pretvorio u stvarne mogućnosti na našoj teritoriji.

Šta je Evropski zakon o čipovima i zašto se revidira?

Struja Evropski zakon o čipovima Stupila je na snagu 21. septembra 2023. godine, kao dio sveobuhvatnog paketa za jačanje ekosistema poluprovodnika EU. Uredba je nastala s jasnom ambicijom: udvostručiti globalni tržišni udio Evrope na 20% do 2030. godine, smanjujući vanjske zavisnosti i jačajući tehnološki suverenitet bloka.

Njegov pristup se zasniva na pet glavnih ciljevaPoticanje liderstva u istraživanju i razvoju, unapređenje naprednog dizajna i pakovanja, uspostavljanje stabilnog okvira za skaliranje proizvodnje, smanjenje jaza u talentima i razvoj dubokog razumijevanja globalnih lanaca snabdijevanja. Sve s fokusom na manje, brže čipove i mogućnosti sljedeće generacije.

Da bi se to primijenilo u praksi, zakon je organizovan u tri stuba djelovanjaStub I (Inicijativa Čipovi za Evropu) finansira tehnološke kapacitete, pilot projekte i centre kompetencije koji podržavaju preduzeća, posebno mala i srednja preduzeća i startupove. Stub II daje prioritet sigurnosti snabdijevanja i otpornosti, privlačenju investicija i pojednostavljenju procedura. Stub III stvara sistem praćenje i odgovor na krize putem Evropskog vijeća za poluprovodnike (ESCB), koje koordinira države članice s Komisijom.

Iskustvo stečeno tokom pandemije, globalnih uskih grla i navale investicija iz drugih blokova (Sjedinjenih Američkih Država i Azije) pokazalo je da Evropa treba da usavrši svoju strategiju. Stoga je otvorena nova faza. pregled usmjeren na budućnost —popularno nazvan Zakon čipova 2.0 — za ispravljanje slabosti, ubrzavanje projekata i osiguranje da su ciljevi ostvarivi i mjerljivi.

Rođena je koalicija SEMICON/SEMICOM i njena Deklaracija na 27.

U martu 2025. godine formirana je koalicija koju su predvodile Holandija i osam država članica, a koja je za kratko vrijeme dobila podršku 27 zemalja EU i veliki industrijski blok. U nekoliko izvora pojavljuje se kao SEMICON ili SEMICOM, ali njegova svrha je nedvosmislena: uskladiti vlade i industriju za ambicioznu i praktičnu regulatornu reformu.

Dana 29. septembra 2025. godine, koalicija je zvanično predala Evropskoj komisiji Zajednička deklaracija koji sažima političke prioritete pregleda. Holandski ministar Vincent Karremans formalizirao je dostavljanje dokumenta, naglašavajući potrebu prilagođavanja evropske industrijske strategije napetijem geopolitičkom okruženju i rastućoj potražnji povezanoj s umjetnom inteligencijom, automobilskom industrijom, energetikom i odbranom.

Privatna podrška je bila značajna. Više od 50 kompanija i sektorska udruženja se slažu s orijentacijom teksta: SEMI (koji okuplja oko 3.000 kompanija), NVIDIA, lider u proizvodnji grafičkih procesoraASML, Intel, STMicroelectronics i Infineon, između ostalih. Ova podrška dodaje snagu i kredibilitet agendi koja teži brzom skaliranju investicija i kapaciteta.

Pored Deklaracije, Komisija je 5. septembra 2025. godine pokrenula javne konsultacije i poziv za prikupljanje podataka iz cijelog lanca vrijednosti. Ovo otvoreno učešće omogućit će da se reforma prilagodi stvarnim potrebama onih koji dizajniraju, proizvode, pakuju i koriste čipove u Evropi.

Pet prioriteta koji će voditi pregled

• Savezi industrije, istraživanja i malih i srednjih preduzeća: jačanje komplementarnih ekosistema, povezivanje velikih proizvođača sa startupima, malim i srednjim preduzećima i centrima za istraživanje i razvoj. Cilj je podsticanje snažnih lanaca vrijednosti, od dobavljača do krajnjih tržišta, i podrška Evropski lideri u inovacijama.
• Harmonizirano i agilno finansiranjekoordinirati EU i nacionalne fondove, ubrzati odobravanje strateških projekata i mobilizirati privatni kapital. Predlaže se da se ovo odrazi u sljedećem Višegodišnjem finansijskom okviru i, prema prijedlogu, određeni budžet za poluprovodnike.
• Talenat i vještine: implementirati napredne programe obuke, olakšati razmjenu istraživača i stvoriti mogući Evropski program vještina u području čipova. Nedostatak tehničkih profila već je problem usko grlo za nove projekte.
• Ekološka tranzicija: promovirati čistiji dizajn i proizvodnju, uz zamjenu opasnih tvari, korištenje obnovljivih izvora energije, efikasnost vode i cirkularnost materijala. Poluvodiči će biti ključni za niskougljična ekonomija.
• Međunarodna saradnjaojačati veze sa istomišljenim partnerima unutar i izvan EU, osigurati kritične materijale, diverzificirati lanac snabdijevanja i privući vanjske strateške kapacitete koji ojačati ekosistem Evropski.

Od 20% ambicije do realnih i mjerljivih ciljeva

Važeći zakon je postavio cilj postizanja 20% svetskog tržišta proizvodnja čipova do 2030. Međutim, razne nedavne analize pokazuju da bi, sadašnjim tempom, Evropa završila deceniju oko 11,7%U stvari, Udruženje poluprovodničke industrije (SIA) procijenilo je da će evropski tržišni udio do 2024. godine iznositi oko 9,2%, iza Sjedinjenih Američkih Država i Južne Koreje.

Prvi val Zakona o čipovima (2023.) mobilizirao je oko 43.000 miliona eura između javnih i privatnih sredstava, ali nije ostvario planirani skok. Paralelno s tim, Sjedinjene Države su aktivirale svoj Zakon o CHIPS-u i nauci i Zakon o smanjenju inflacije, pokrećući investicije od desetina milijardi i privlačeći ključne projekte. U Evropi je čak bilo i zastoja, poput ponovnog promišljanja Intel u vezi s novom tvornicom u Njemačkoj.

S paketom 2.0, države članice i industrija se zalažu za umnožavanje do četiri investicije trenutne, pojednostavljene dozvole i pristup kritičnim tehnologijama dizajna i proizvodnje. Ideja je da se prevaziđe "računarski" okvir i da se donesu odluke koje se pretvaraju u konkretne industrijske kapacitete, od pločica i pakovanja do testiranja i montaže.

Fokus više nije samo na "osvajanju tržišnog udjela", već zatvorite ranjivostiDostupnost kritičnih materijala, napredni kapaciteti pakovanja, smanjena izloženost uskim grlima i ubrzanje regulative. Evropa želi da se takmiči na osnovu vlastitih zasluga, sa dovoljnom otpornošću i kritičnom masom kako bi izbjegla zaostajanje.

Stubovi, upravljanje i odobreni projekti

Inicijativa Čipovi za Evropu (Stub I) finansira pilot linije za istraživanje i razvoj, testiranje i izradu prototipova s ​​proizvodnjom malog obima. Ove platforme premošćuju jaz u od laboratorije do fabrike, što omogućava ubrzani transfer tehnologije i skaliranje procesa. Centri za kompetencije, koji su već raspoređeni u svim državama članicama i Norveškoj, posebno podržavaju mala i srednja preduzeća i startupove kroz obuku, pristup infrastrukturi i tehničku podršku.

Stub II daje prioritet ulaganjima u proizvodnju, napredno pakovanje, testiranje i montažu. Kako bi se olakšala njegova primjena, Komisija je objavila orijentacije pojednostavljenje procedura za integrirane proizvodne pogone EU i otvorene ljevaonice, olakšavanje prioritetnog pristupa pilot linijama i smanjenje administrativnih prepreka.

U tom okviru, Komisija je već odobrila sedam odluka o državnoj pomoći za pionirske objekte, s ukupnim obimom (javnim i privatnim) koji prelazi 31.500 milijardi eura. Projekti uključuju: STMicroelectronics u Cataniji (Italija) sa SiC pločicama i uređajima; Zajedničko ulaganje ESMC-a (TSMC + Bosch/Infineon/NXP) u Dresdenu, Njemačka, sa CMOS i FinFET tehnologijama; STMicro i GlobalFoundries u Crollesu, Francuska, sa 300 mm FD-SOI; Silicon Box u Novari, Italija, za napredno pakovanje; Infineon u Dresdenu, Njemačka, za diskretne i analogne/mješovite signale; i ams OSRAM u Premstättenu, Austrija, sa CMOS tehnologijama.

Stub III uspostavlja Evropski savet za poluprovodnike (ESCB) kao mehanizam koordinacije za mapiranje lanca vrijednosti, predviđanje rizika i aktiviranje hitnih mjera ako se otkriju krize u snabdijevanju. Upravljanje konsoliduje prethodni rad Evropske stručne grupe za poluprovodnike, a sada integriše države članice pod vodstvom Komisije.

Uloga Španije: PERTE Chip i SETT

Španija podržava strategiju zajednice kroz PERTE čip, sa više od 12.000 milijardi eura, i Špansko društvo za tehnološku transformaciju (SETT), osnovan u julu 2024. SETT upravlja PERTE fondovima i drugim instrumentima kao što su Next Tech ili Spain Audiovisual Hub, s fokusom na javno-privatna sufinansiranja i transfer tehnologije.

PERTE čip ima za cilj ojačati nacionalni lanac vrijednosti U mikroelektronici i poluprovodnicima: privlačenje fabrika i dizajnerskih centara, promovisanje naprednog pakovanja, iskorištavanje fotoničkih mogućnosti i jačanje veza između univerziteta, istraživačkih centara i vodećih kompanija.

Pored velikih projekata, podaci o javnim nabavkama pokazuju stalan tok ulaganja u tehnološke komponente. Prema TendersToolu (ranije Adjudicaciones TIC), gotovo 100.000 projekata je dodijeljeno u 2024. godini. 110 miliona eura u 737 ugovora. Među glavnim ponuđačima bili su Andaluzijska agencija za javno obrazovanje (27 miliona; 49 ugovora), IT odjel Gradskog vijeća Madrida (18 miliona) i Centar za telekomunikacije i informacione tehnologije Generalitata de Catalunya (11 miliona; 5 ugovora).

U 2025. godini (januar-septembar), dodijeljeni iznos je oko 98 miliona eura u 343 ugovora. Među dobavljačima s najvećim obimom su Econocom Products & Solutions (21 milion; 36 ugovora), Inforein (18 miliona u velikoj transakciji) i Infoser New Technologies (12 miliona; 2 ugovora). Iako nije sve mikroelektronika, ove brojke odražavaju institucionalni pogon podržano IKT hardverom i uslugama koje pomažu u stvaranju potražnje i kritične mase.

Šta je cilj Zakona o čipovima 2.0

Cilj pregleda je rješavanje uskih grla utvrđenih u prvoj fazi. Mjere koje se razmatraju uključuju određeni budžet za poluprovodnike, ekspresni procesi za odobravanje velikih investicija u fabrike i infrastrukturu i mehanizmi koji osiguravaju pristup procesni čvorovi kao što je 2 nm y IP kritike dizajna i proizvodnje.

Također se predlaže jačanje prekogranične alijanse u istraživanju i razvoju, dizajnu i naprednom pakovanju; te proširenje spektra finansijskih instrumenata za privlačenje privatnog kapitala, uključujući opcije zajedničkog ulaganja i garancije koje smanjuju tehnološki rizik projekata.

Komponenta talenta je transverzalna: potrebno je povećati ponudu tehnički profili (procesni inženjering, dizajn kola, testiranje i validacija, integrirana fotonika, hemija materijala, pakovanje, itd.) i olakšati njihovu mobilnost širom Evrope. Prijedlog za Evropski program vještina za čipove ide u tom smjeru.

Konačno, održivost je integrirana kao konkurentski vektor. Proizvodnja čipova troši vodu, energiju i materijale, tako da Agenda 2.0 daje prioritet efikasnost vode, obnovljivi izvori energije, zamjena opasnih tvari i kružne strategije za otpad i nusproizvode, usklađene s klimatskim ciljevima EU.

Zaista strateški sektor

Poluprovodnici su temelj ključnih industrija: automotive, telekomunikacije, računarstvo, odbrana, svemir, zdravstvo, energetika i potrošačka elektronika. Nakon globalne nestašice čipova, postalo je jasno da bi poremećaj u lancu snabdijevanja mogao zaustaviti montažne linije, poremetiti medicinske uređaje ili usporiti energetsku tranziciju.

Val umjetne inteligencije je izazvao potražnja za akceleratorima, memorija visoke propusnosti i rješenja pakovanje Heterogeno. Ko god dominira ovim vezama, dominirat će i velikim dijelom dodane vrijednosti sljedeće decenije, što objašnjava utrku za privlačenjem investicija, stvaranjem saveza i razvojem vlastitih sposobnosti.

Evropa već ima diferencijalnu imovinu - litografsku opremu ASML, liderstvo u automobilskoj industriji i energetici, solidna naučna baza - ali treba da zgusne svoju industrijsku mrežu i osigura pristup kritičnim materijalima. Stoga Deklaracija stavlja naglasak na internacionalizaciju saveza sa zemljama sličnih stavova, diverzifikaciju dobavljača i privlačenje sposobnosti komplementaran kontinentu.

Paralelno s tim, EU održava institucionalni kanal za pristup službenom sadržaju, uključujući referentne dokumente i javna preuzimanja vezano za evaluaciju zakona i otvorene konsultacije. Ovi izvori pomažu u informiranju dizajna reforme uz pomoć dokaza i provjerenih podataka.

SEMICOM kao platforma za saradnju

SEMICOM koalicija — Austrija, Belgija, Finska, Francuska, Njemačka, Italija, Holandija, Poljska i España— nastao je s ciljem koordinacije napora i izbjegavanja dupliranja. Njegova prva opipljiva prekretnica je Deklaracija o prioritetima, koja sada ima podršku svih država članica, učvršćujući jedinstven glas unutar Evropske komisije.

Filozofija je pragmatična: izgraditi panevropske industrijske saveze, iskoristiti ekonomije obima i usmjeriti resurse u segmente gdje Evropa može biti suštinski (procesorska snaga za vještačku inteligenciju, diskretna snaga za električna vozila, fotonika, FD-SOI, senzori, napredno pakovanje...). Uspjeh će zavisiti od pretvaranja strategije u fabrike, tooling i kvalifikovano zaposlenje.

Ovaj zajednički pristup nastoji smanjiti ranjivosti, maksimizirati utjecaj sredstava i ponuditi regulatornu sigurnost investitorima i investitorima. U suštini, on usklađuje tehnološki suverenitet, prosperitet ekonomski i otpornost, tri vektora koja Deklaracija identificira kao ose reformi.

Šta očekivati ​​u narednim mjesecima

Komisija će uključiti tehničke i političke doprinose država članica i industrije iz javnih konsultacija. preporuke SEMICOM deklaracija će vjerovatno poslužiti kao osnova za prilagođavanje finansiranja, obrade i međunarodne saradnje.

Ako se proces nastavi, vidjet ćemo praktičnu promjenu: brže investicijske odluke, prioritetne strateške projekte, jačanje talenata i mehanizme održivosti ugrađene od temelja. Sve ovo, uz jasnije metrike za mjerenje da li je Evropa zaista na pravom putu. smanjivanje jaza s glavnim globalnim centrima za poluprovodnike.

Ključ će biti izvršenje: koordinacija na svim institucionalnim nivoima, stabilna pravila i finansijski okvir koji omogućava industriji da se kreće brzinom koju tržište zahtijeva. Cilj više nije samo 2030. godina, već postavljanje temelja za sljedeću deceniju. inovacije u mikroelektronici.

Revizija Zakona o čipovima otvara pravi prozor prilike za Evropu: konsolidovati konkurentan, održiv i otporan ekosistem poluprovodnika podržan savezima, koordiniranim finansiranjem, talentima i međunarodnom saradnjom; ako se političke ambicije transformišu u opipljivi industrijski projekti i kroz agilne procedure, Evropa će preduzeti odlučujući korak koji je tako dugo obećavala.